Усиление военной группировки США в Восточной Европе

Понедельник, 12 ноября 2018 05:00 Автор  размер шрифта уменьшить размер шрифта уменьшить размер шрифта увеличить размер шрифта увеличить размер шрифта

Тактические маневры Вашингтона маскируют политический раскол внутри евроатлантической зоны безопасности

Объявив Россию одним из основных потенциальных противников, США приняли масштабную программу по усилению своей военной группировки в Восточной Европе. На континент были переброшены дополнительные тактические соединения, увеличено количество и масштаб учений с партнерами по Североатлантическому альянсу. Однако расширение военного присутствия США для противостояния российской «агрессии» в действительности призвано решить гораздо более значимую для них политическую задачу по сохранению сокращающегося влияния в Европе. При этом выбранные Вашингтоном методы создают риски ухудшить и без того сложные отношения между европейскими странами.

Новые задачи командования НАТО в Европе

Расширение НАТО на территорию Восточной Европы принесло Североатлантическому альянсу новые трудности. Оценивая боеспособность сил военного блока на случай столкновения с вероятным противником, которым открыто признается Россия, командование НАТО обнаружило существенные недостатки в логистическом обеспечении.

Территория к востоку от Германии оказалась слабо пригодна для быстрого развертывания и перемещения войск. В странах Восточной Европы приняты разные бюрократические требования и технические стандарты, из-за чего даже плановое перемещение вооруженных сил затягивается на срок от нескольких недель до нескольких месяцев. Например, для пересечения польско-немецкой границы требуется заполнить 17 документов, а для того, чтобы доставить военную технику из Польши в Латвию необходимо потратить время на ее перегрузку с узкоколейных составов европейского стандарта, на ширококолейные латвийские поезда. Кроме того, по признаниям офицеров, отвечающих за передвижение военных контингентов в Европе, НАТО сильно уступает России в области информированности относительно расположения коммуникаций и объектов инфраструктуры в Восточной Европе, поскольку последняя унаследовала соответствующие планы и схемы со времен Варшавского договора.

По этим причинам в последние годы командование НАТО начало активную работу по упрощению бюрократических процедур и созданию эффективных маршрутов перемещения войск в Восточной Европе. Также было принято решение увеличить размер сил быстрого реагирования с 5000 до 30000, укрепить наиболее слабые рубежи НАТО в Восточной Европе, в частности, Сувалкский коридор, отделяющий Калининград от основной территории России в зоне польско-литовской границы, и модернизировать систему противоракетной обороны и воздушной разведки в целом по всей территории широкого фронта потенциального столкновения с Россией.

Помимо этого, впервые за долгие годы было решено увеличить и военный контингент армии США в Европе. В январе 2017 г. в Европе были размещены два дополнительных тактических соединения: бронетанковая бригадная боевая группа (Armored Brigade Combat Team) и боевая авиационная (вертолетная) бригада (Combat Aviation Brigade).

Учитывая, что на сегодняшний день общее количество войск США в Европе составляет около 60000 военнослужащих всех родов войск, пополнение европейской группировки новыми соединениями, в совокупности насчитывающими около 5000 личного состава и 650 единиц бронетехники, является значительным усилением боеспособности американской армии в странах Старого Света. Кроме того, переброска дополнительных подразделений в Восточную Европу обозначила новую тенденцию в стратегическом планировании США. Наблюдавшееся с конца холодной войны сокращение контингентов американских вооруженных сил прекратилась, проведена их ревизия и началось восполнение обнаруженных пробелов в системе военной безопасности. Впервые за несколько десятилетий в Европу была переброшена тяжелая бронетехника США – танки M-1 Abrams и самоходные гаубицы M-109 Paladin.

Введение в Европу дополнительных военных контингентов и увеличение группы быстрого реагирования до 30000 при смещении основной зоны деятельности блока НАТО ближе к западным рубежам России является серьезным вызовом для ее безопасности.

Усиление военного присутствия США в Европе

В апреле 2014 г. США объявили о начале операции «Атлантическая решимость» (Operation Atlantic Resolve), призванной подтвердить приверженность Соединенных Штатов договоренностям о коллективной безопасности в Европе путем проведения в регионе непрерывных военных и военно-политических мероприятий. Размещение на европейском континенте новой бронетанковой и авиационной боевых групп входит в число таких мероприятий.

Идеологическое обоснование усиления американского присутствия в Восточной Европе базируется на идее о необходимости сдерживания России, которая после возникновения украинского кризиса «угрожает» безопасности восточных партнеров НАТО. Штаб оперативного командования сухопутными и авиационными силами располагается в Познани в Польше. Размещаются новые американские соединения в Европе по принципу ротации. С 2017 г. их состав обновлялся уже трижды. Сегодня в Европе находятся 1-я бронетанковая бригадная боевая группа 1-й кавалерийской (бронетанковой) дивизии из Форт-Худа штат Техас (с мая 2018 г.) и 4-я боевая авиационная бригада из Форт-Карсона штат Колорадо (с июня 2018 г.).

Расквартированы американские силы сразу в нескольких странах Восточной Европы. Контингент бронетанковой бригадной группы расположен в Германии, Румынии, Польше, Венгрии, авиационная же бригада размещена в Германии и на трех передовых оперативных базах (Forward Operating Bases) Польши, Латвии и Румынии. В состав бронетанковой группы входит 3300 военнослужащих, 87 танков Abrams М-1, 140 боевых и разведывательных машин Bradley, 18 самоходных гаубиц Paladin и 395 других транспортных средств. Новая авиационная бригада США насчитывает 1700 военнослужащих, 88 вертолетов (многоцелевые UH-60M Black Hawk и UH-60L Black Hawk, медицинские (MEDEVAC) HH-60М Black Hawk, тяжелые военно-транспортные CH-47F Chinook) и несколько сотен единиц вспомогательной техники.

Вместе с появлением в Европе дополнительных сил США увеличилось число и масштаб военных учений, в которых активно задействуются восточноевропейские партнеры НАТО. Причем проводятся как общеевропейские учения с широким кругом участников, например, Saber Strike (Удар сабли), Ample Strike (Множественный удар), Summer Shield (Летний щит), Trident Juncture (Единый трезубец), Clear Sky (Чисто небо), так и локальные учения, призванные отработать действия в конкретных странах: Литве (Perkuno griausmas), Латвии (Namejs), Эстонии (Siil), Чехии (Sky Avenger). Крупнейшими за последнее время стали учения Saber Strike и Trident Juncture.

Маневры Saber Strike проводятся ежегодно на территории Польши и стран Балтии с 2011 г. Из локального мероприятия США, Латвии, Литвы и Эстонии Saber Strike переросло в широкое международной событие, в котором принимают участие 20 стран мира, в том числе партнеры НАТО, не имеющие формального членства в организации – Израиль, Македония и Финляндия. За восемь лет количество военнослужащих, задействованных в маневрах Saber Strike увеличилось более чем в 10 раз. Если в 2011 г. в них участвовали всего 1700 военнослужащих, то в 2017 г. – 11000, а в 2018 – уже около 18000 (из них 12500 американских).

Важнейшим тактическим упражнением маневров Saber Strike 2018 стала переброска 3000 американских военнослужащих и 1000 единиц техники из Южной Германии через Чехию и Восточную Германию в Польшу, Литву и Латвию. Путь, который в общей сложности составляет 1300 км, американские силы преодолели менее чем за две недели.

В учениях Trident Juncture 2018 приняли участие 50 тыс. военнослужащих, 10 тыс. единиц военной техники, 150 самолётов и вертолётов и 60 кораблей. Однако знаменательными они стали не только из-за большого масштаба, но и из-за выбора театра военных действий. Основные тактические мероприятия учений прошли на территории Норвегии и в Северной Атлантике на границе с российскими арктическими владениями. Как известно, последние несколько лет Россия совместно с Китаем успешно осваивает арктический регион и активно развивает новый торговый путь из Азии в Европу, частью которого является Северный Морской Путь. Усиление позиций Москвы и Пекина в Арктике вызывает у США не меньшее беспокойство, чем утрата стратегической инициативы в Европе, потому одной из важнейших неформальных задач учений Trident Juncture стала отправка российско-китайскому альянсу предупредительного сигнала.

Помимо этого, с 16 июля по 3 августа 2018 г. на авиабазе ВВС США Познань-Кшесины впервые в Европе была опробована система авиационного оперативного развертывания DABS (Deployable Air Base System). Система DABS включает в себя специальные мобильные модули, которые при наличии относительно цельной взлетно-посадочной полосы позволяют в кратчайшие сроки развернуть военный аэродром.

8-19 октября 2018 г. на территории Украины прошли учения военно-воздушных сил Clear Sky. Помимо США и Украины в них приняли участие Бельгия, Великобритания, Дания, Эстония, Нидерланды, Польша, Румыния. В небе над Украиной развернулись тренировочные бои (по 4-5 самолетов с каждой стороны) между американскими истребителями F-15C и модернизированными советскими машинами Су-27М1/УБМ, что прямо указывает на задачи учений Clear Sky – отработка действий на случай конфликта с российскими военно-космическими силами. Кроме того, беспилотники MQ-9 Reaper провели комплекс учебных мероприятий по уничтожению наземных целей.

Как из характера и тактических задач американских учений, так и из принципа ротационного размещения американских сил следует, что главной стратегической целью Вашингтона в Европе признается повышение мобильности и боеспособности войск и пополнение разведданных, таким образом, чтобы тактические возможности США в Восточной Европе не уступали российским. При этом выбранная стратегия позволяет не только формально соблюдать условия договора между Россией и НАТО от 1997 г., согласно которому НАТО пообещала не размещать на постоянной основе крупные боевые соединения на территории стран Варшавского договора, но и создать напряженную военную обстановку на западных рубежах России, с целью усиления на нее политического давления.

Вместе с тем, среди американских военных и политиков есть сторонники отказа от ротационного принципа размещения сил США в Европе в пользу стратегии постоянного базирования. Сейчас данный вопрос находится на рассмотрении Комитета Сената США по вооружённым силам, однако решение по нему, по признаниям командующего армией Соединенных Штатов в Европе генерала Кристофера Каволи, будет целиком зависеть от тактической обстановки на театре военных действий в Европе и уровня угрозы, исходящей от потенциальных противников. Между тем, вопрос о статусе, количестве и задачах американских сил в Европе имеет гораздо более глубокие, политические корни.

Треснувший фундамент евроатлантического порядка

В современной Европе вопрос о размещении дополнительных контингентов США осложнен не только позицией России, но и серьезными противоречиями, которые образовались в отношениях между Соединенными Штатами и ведущими государствами Европейского союза. После избрания президентом Д. Трампа основными принципами внешней политики США стали протекционизм, национализм и примат жесткой силы (hard power) над мягкой (soft power).

Вместо дальнейшей интеграции в рамках проекта Трансатлантического партнерства времен доминирования идеологии открытого мира администрации Б. Обамы американцы и европейцы балансируют на грани торговой войны. Жёсткая позиция Вашингтона в вопросе о финансировании НАТО и об отношениях с Россией и Ираном вовсе делает вчерашних союзников прямыми оппонентами. Председатель Европейского совета Д. Туск, высказываясь на тему состояния современных отношений между США и ЕС, отметил, что «Европейскому союзу не нужны враги с такими друзьями, как Д. Трамп».

Поэтому в ведущих европейских столицах все чаще стали задумываться о природе дипломатических связей с США и необходимости их полного переформатирования. Президент Франции Э. Макрон и министр иностранных дел Германии Х. Маас в конце лета практически одновременно провозгласили очень схожие тезисы. Выступая перед национальными дипломатическими корпусами, оба политика отметили, что европейцы должны сами обеспечивать свою безопасность и вернуть себе суверенитет для того, чтобы самостоятельно определять направления внешней политики. Макрон также открыто добавил, что, по его мнению, в реорганизации системы безопасности Европы должны участвовать все ее партнеры, в том числе и Россия.

На заседании Европейского совета 28 июня 2018 г. лидеры европейских наций согласились с тем, что Европа должна двигаться в направлении суверенизации и укреплять собственную безопасность для того, чтобы стать отдельным столпом Североатлантического альянса и тем самым способствовать усилению позиций блока и повышению общего уровня безопасности. В целом было отмечено, что Европейскому союзу нужно наращивать интенсивность свой внешней политики и становится более активным международным актором [6].

В указанном контексте расширение военного присутствия США в Европе для борьбы с российской «агрессией» решает гораздо более значимую для них политическую задачу по сохранению влияния на континенте. Смещение активной деятельности НАТО в Восточную Европу является элементом шантажа Западной Европы, направленного на то, чтобы вынудить западноевропейских партнеров США принять современную американскую повестку. Кроме того, нагнетая в Восточной Европе военно-политическую обстановку, США создают в регионе буфер, который позволит контролировать отношения между Западной Европой и Россией и параллельно оказывать давление на их политику. Фактически, сегодня Вашингтон повторяет курс британского министра иностранных дел лорда Керзона по формированию «санитарного кордона» между Советской Россией и Европой после Первой мировой войны.

На этом политические последствия усиления военного присутствия США в Восточной Европе не заканчиваются. Помимо конфликта с США Европейский союз переживает достаточно тяжелый внутренний кризис. Например, все чаще свое несогласие с курсом Брюсселя выражают страны так называемой Вышеградской группы – Польша, Чехия, Венгрия и Словакия. Последние несколько лет они демонстрируют высокие темпы экономического развития (около 6% ВВП в год), опережая по данным показателям страны Западной Европы. Нормативы ЕС становятся препятствием для их развития, поэтому нарастает количество спорных аспектов в отношениях между Вышеградской группой и брюссельской бюрократией: начиная с проблемы беженцев, заканчивая нормами регулирования добычи природных ископаемых и сельского хозяйства.

Другим вопросом, по которому европейцы серьезно расходятся – это отношения с США. Помимо Вышеградской группы, где наиболее активным союзником США является Польша, претендующая на роль главного военно-политического партнера США в Европе вместо Германии, за более глубокое участие Вашингтона в делах Европы выступают страны Балтии, Румыния и Балканы. Вашингтон активно использует эти настроения. Внутри США идет формирование позитивного образа новых союзников в Восточной Европе. Заметна активизация Вашингтона на Балканах, где ускоренными темпами идет процесс присоединения к НАТО Македонии, для чего Вашингтон даже вмешался в давний спор Афин и Скопье.

Поддерживая политические амбиции стран Восточной Европы, Соединенные Штаты углубляют внутриевропейские противоречия и стимулируют сворачивание процессов евроитеграции и создание в Европе новых политических группировок. Номинально занимаясь укреплением безопасности союзников по Североатлантическому альянсу, Вашингтон наносит ему гораздо больший вред, что с учетом усиления роли военного аспекта в европейской политике США угрожает привести к тяжелым политическим последствиям.

Иван Сидоров, для «Военно-политической аналитики»
Источник

Прочитано 31 раз
Оцените материал
(0 голосов)

Оставить комментарий

Убедитесь, что вы вводите (*) необходимую информацию, где нужно
HTML-коды запрещены

  • Популярные
  • Комментарии