«Фактор Пашиняна»? Какие сюрпризы готовит саммит ЕАЭС в Сочи

Вторник, 15 мая 2018 04:00 Автор  Александр Шустов размер шрифта уменьшить размер шрифта уменьшить размер шрифта увеличить размер шрифта увеличить размер шрифта

14 мая Сочи примет заседание Высшего Евразийского экономического совета, повестка которого обещает быть разнообразной. Лидерам стран ЕАЭС предстоит обсудить торговые вопросы, противодействие санкциям, тему миграции, а также предоставление Молдове статуса наблюдателя в Союзе. Но одним из главных на этом саммите вполне может стать «армянский вопрос».

Казахстан

О том, что 14 мая в Сочи состоится очередное заседание главного органа ЕАЭС – Высшего Евразийского экономического совета – стало известно 4 мая из телефонного разговора президентов России Владимира Путина и Казахстана Нурсултана Назарбаева. Пресс-служба Кремля при этом была крайне лаконична. Помимо самого факта состоявшегося телефонного разговора она проинформировала СМИ о том, что в ходе беседы были «обсуждены вопросы подготовки запланированного на 14 мая 2018 года в городе Сочи заседания Высшего Евразийского экономического совета».

Впрочем, сам факт того, что повестку предстоящего саммита Путин обсуждал именно с Назарбаевым, отнюдь не случаен. В отношениях России и Казахстана сегодня не так много острых проблем, требующих обсуждения на уровне первых лиц. Одна из них – проблема санкций, о которой Назарбаев упомянул 2 мая на встрече с председателем Коллегии ЕЭК Тиграном Саркисяном. При этом после приобретения казахстанским инвестором угольного терминала в Высоцке Москва и Астана, похоже, близки к решению проблемы экспорта казахского угля через российские порты, что будет способствовать дальнейшему углублению интеграции.

Армения

Зато на статус главного события саммита вполне может претендовать участие в нем нового премьер-министра Армении Никола Пашиняна. Вплоть до последнего времени сохранялась интрига – приедет ли вообще новый армянский лидер на сочинский саммит ЕАЭС? До избрания на пост главы правительства к ЕАЭС он был настроен негативно, и даже голосовал против присоединения Армении к нему в декабре 2014 г. в парламенте. Но после состоявшегося 9 мая телефонного разговора с Путиным Пашинян подтвердил, что на саммит ЕАЭС в Сочи приедет.

Внешнюю политику Армении жестко диктует геополитика, игнорировать которую Пашинян при всем желании не сможет.

Будучи зажатой между Азербайджаном и Турцией и втянутой в длительный Карабахский конфликт, Армения может рассчитывать в первую очередь на военную и экономическую помощь России. Москве же важно сохранить военную базу в Гюмри и развернутую в Армении систему ПВО.

В этом контексте все возможные шаги по выходу из ЕАЭС будут по умолчанию восприниматься Кремлем как недружественные, что вряд ли прибавит новому армянскому премьеру очков в его настойчивом стремлении решить карабахский конфликт.

Беларусь

Одна из главных проблем в экономических отношениях Беларуси и России – «молочный вопрос», связанный с активной экспансией белорусских производителей на российский рынок и противоречиями по вопросам контроля качества. В начале этого года кризис, связанный с затовариванием рынка, едва не привел к введению запрета на импорт белорусского сухого молока. Но затем ситуацию было решено урегулировать путем согласования общего баланса поставок молочной продукции, а также созданием единой компании, которая будет следить за объемами и качеством поставляемой продукции. Но в целом ситуация с белорусским аграрным экспортом в РФ остается непростой.

Беларусь хотела бы ускорить процесс создания общих рынков нефти и газа, что позволит ей получать энергоносители по внутрироссийским ценам и повысить конкурентоспособность своей экономики. Россия предпочитает подходить к этому вопросу осторожно. Параллельно в оппозиционной белорусской прессе, активно поддерживаемой Западом, раскручивается идея о том, что ЕАЭС республике вообще не выгоден, так как никаких преимуществ не дает. О том, что львиная доля белорусского экспорта по-прежнему приходится на РФ (43,9% экспорта в 2017 г., основной рынок для продукции с высокой добавленной стоимостью), при этом почему-то умалчивается.

Кыргызстан

Для Кыргызстана ключевым вопросом в рамках ЕАЭС по-прежнему является миграция. Денежные переводы трудовых мигрантов после присоединения республики к ЕАЭС постоянно растут. Тем не менее, Бишкек хотел бы еще более либерализовать миграционный режим, решив, в частности, проблему с «черным списком» мигрантов, которым закрыт въезд в РФ.

Кроме того, Кыргызстан не устраивает сложность принятой в России процедуры постановки на миграционный учет, а также необходимость заново вставать на учет после каждого выезда за пределы РФ. Вместе с тем, предложение дальнейшей либерализации миграционного законодательства вряд ли встретит полное одобрение Москвы, которая сталкивается с растущей террористической угрозой в лице сторонников радикальных течений, проникающих в страну под видом мигрантов.

Молдова

Одной из тем заседания Высшего Евразийского совета может стать и предоставление Молдове статуса наблюдателя. Об этом накануне саммита сообщил президент республики Игорь Додон. «У нас есть предварительное приглашение на заседание ЕАЭС в Сочи в качестве почетного гостя, – заявил он – есть все шансы, что вопрос о получении Молдавии статуса наблюдателя будет рассмотрен».

Молдова может стать первой страной, получившей статус наблюдателя при Евразийском союзе, что позволило бы ей лучше изучить механизм работы объединения и способы продвижения своих товаров на общий рынок Союза.

Однако для того, чтобы воплотить эти идеи в жизнь, Додону предстоит преодолеть сопротивление оппозиционно настроенного к нему правительства, сформированного доминирующими в парламенте прозападными партиями. А сделать это можно только путем победы на очередных парламентских выборах, что позволило бы изменить форму правления на президентскую. В противном случае интеграционные устремления Додона могут так и остаться в статусе проектов.

Россия

Для России в условиях конфронтации с Западом ЕАЭС является «поясом экономической безопасности». В структуре российского экспорта ЕАЭС занимает третье место после Евросоюза и стран АТЭС, что в условиях усиливающегося санкционного давления является немаловажным фактором. Вторым «поясом безопасности» являются соглашения о зонах свободной торговли и торгово-экономическом сотрудничестве Евразийского союза с третьими странами. Очередное из них 17 мая на Астанинском экономическом форуме планируется подписать с Ираном, и далее – непреференциональное соглашение с КНР.

В совокупности оба этих пояса позволят сгладить влияние санкций, которые сами по себе также являются предметом разногласий с партнерами. Но без ЕАЭС России в складывающейся ситуации было бы куда труднее. Поэтому, несмотря на отдельные противоречия с союзниками, Москва и далее будет предпринимать усилия по развитию и расширению ЕАЭС, не забывая, конечно, и о собственных интересах.

Александр Шустов, международный обозреватель, кандидат исторических наук

 

Источник

Прочитано 137 раз
Оцените материал
(0 голосов)

Оставить комментарий

Убедитесь, что вы вводите (*) необходимую информацию, где нужно
HTML-коды запрещены

  • Популярные
  • Комментарии