На фоне проблем с газоснабжением ведущих стран ЕС происходящее в маленькой и одной из самых бедных стран континента – Республике Молдова может показаться абсолютно неинтересным и незначительным. Однако и здесь можно встретить весьма любопытные примеры того, как отдельные государственные режимы, относящиеся к Российской Федерации враждебно, все-таки никак не могут обойтись без нее и главного энергоресурса, которому в современной реальности просто не существует альтернативы.
Подобным примером является своеобразный «финт ушами», на который собралось пойти правительство Молдовы, сформированное проевропейской партией PAS. 19 октября министр инфраструктуры и регионального развития Андрей Спыну сообщил, что государственная компания Energocom заключит соглашение о кредите на 1,05 млрд леев для «Молдовагаза» без предварительного одобрения советов компаний. Такое решение было принято 19 октября Комиссией по чрезвычайной ситуации в энергетическом секторе РМ. При этом, по словам Спыну, залогом по кредиту будет являться газотранспортная система Молдовы.
Согласно решению Комиссии по ЧС, компания «Молдовагаз» должна получить кредит на сумму 1,05 млрд леев после подписания договоров займа и залога. Сроком погашения кредита является 1 мая 2023 года, а процентная ставка займа соответствует базовой ставке Национального банка (21,5% годовых). В залог Energocom получит 100% доли «Молдовагаза» в уставном капитале компании «Молдоватрансгаз» вместе со всеми ее активами. Компания «Молдоватрансгаз» фактически является подразделением «Молдовагаза», в ведении которого находятся все магистральные газопроводы на территории страны. «Это решение позволит «Молдовагазу» полностью выплатить «Газпрому» стоимость газа, потребленного за сентябрь и аванс за октябрь», - добавил Спыну.
В свою очередь, глава правительства Наталья Гаврилица поспешила в тот же вечер заявить в эфире одного из телеканалов, что «если этот кредит не будет погашен до 1 мая 2023 года, мы получим контроль над газотранспортной системой страны». Этим заявлением премьер-министр фактически дезавуировала все попытки представить принятое решение как чрезвычайную меру, направленную на выход Молдовы из кризисной ситуации с поставками в страну основного энергоносителя.
Действительно, 4 октября «Газпром» заявил, что может полностью прекратить поставки газа, если «Молдовагаз» до 20 октября не произведет необходимые платежи. Причем это заявление было сделано на фоне предупреждения со стороны российского концерна о возможности «в любой момент» разорвать контракт с молдавской компанией «из-за грубого нарушения сроков» заключения соглашения об исторической задолженности «Молдовагаза». Однако попытка решить проблему путем предоставления кредита под залог газотранспортной системы никак не может выглядеть адекватной. Проблемы «Молдовагаза» по расчетам с «Газпромом» связаны с формулой ценообразования по контракту, переговоры по которому вел все тот же Спыну, заявивший, что ему удалось навязать «Газпрому» свои условия. В результате из-за постоянно растущих внутренних тарифов «Молдовагаз» ощущает постоянный разрыв между получаемыми от населения средствами и суммой, которую приходится перечислять «Газпрому».
Именно поэтому принятое решение сможет, как это признается, решить вопрос погашения задолженности за сентябрь и октябрь. Но тут возникает целый ряд законных вопросов – а что будет делать «Молдовагаз» в аналогичной ситуации месяцем позже? Или в зимние месяцы, когда потребление природного газа резко возрастет? Что придется закладывать потом? И вообще, как себе представляют в правительстве оплату поставок газа при дополнительном отягощении на 21,5% годовых по кредиту?
Очевидно, что данная схема, которую придумали в правительстве, преследует одну-единственную цель – «наложить лапу» на ГТС Молдовы, взять под контроль и присвоить собственность «Газпрома», владеющего 51% акций «Молдовагаза».
При этом нынешнее руководство РМ совсем не смущает тот факт, что эта комбинация весьма сомнительна с юридической точки зрения. Об этом в Молдове говорят практически все ведущие эксперты. «Это юридически уязвимое решение и подозрительное с экономической точки зрения, учитывая, что ни один банк не рискнул кредитовать «Молдовагаз», а государство нашло оригинальный способ выдать кредит», - отметил один из ведущих экономистов Вячеслав Ионицэ. «Решение Комиссии по ЧС находится на грани законности. Я не знаю, какой будет реакция «Молдовагаза», - считает другой известный экономист Виорел Гырбу. Эксперт отметил, что выделенный из бюджета миллиард – это только начало. Наступает холодный период, отопительный сезон и правительству придется «изобретать» еще много миллиардов леев, чтобы предложить в той или иной форме компании «Молдовагаз» обеспечение поставок природного газа. И чтобы вернуть эти суммы, «Молдовагаз» может потребовать нового пересмотра тарифов.
«Ночное решение правительства Майи Санду относительно вывода еще одного миллиарда лей из госбюджета, денег, которые должны быть переведены «Молдовагазу», а затем российскому концерну «Газпром», еще больше выдает непрофессионализм и панику тех, кто попал в руководство Молдовы» – так прокомментировал это решение экс-президент Молдовы Игорь Додон. Говоря о передаче в залог ГТС Молдовы, он высказал мнение, что это – «попытки завладеть инфраструктурой компании "Молдовагаз. «Очевидно, что все действия власти в сфере энергетики в последние месяцы направлены на то, чтобы вызвать разрыв договорных отношений с российским поставщиком природного газа и перейти на какие-то сомнительные схемы доставки энергоресурсов через посредников с Запада, что неизбежно приведёт к дальнейшему повышению тарифов для граждан», - считает бывший глава государства.
Навязываемая правительством Гаврилицы схема подвергается критике даже со стороны провластных экспертов. Так, эксперт в области энергетики Сергей Тофилат отметил, что «сделки о залоге или продаже имущества компании, в зависимости от их стоимости, утверждаются советом компании или ее акционерами», но решение Чрезвычайной комиссии от 19 октября принято в отступление от закона об акционерных обществах. «Мы можем проснуться с той же проблемой (необходимости выплаты авансовых платежей "Газпрому") 20 ноября или декабря, или января, когда потребление газа намного выше, чем сейчас. Если цена на газ упадет ниже $900, мы, вероятно, справимся. Если нет, то что будут закладывать в следующий раз?» – задается вопросом Тофилат.
Практически в эти же дни в Молдове стало известно, что «Газпром» принял решение о сокращении объемов подачи в Приднестровье газа в октябре на 30%, в ноябре – на 40% по сравнению с аналогичными периодами предыдущих лет. И реакция руководства ПМР последовала незамедлительно: Вадим Красносельский объявил, что в приоритете должно быть население. И сокращение потребления природного газа на данном этапе будут проводить за счет промышленности.
В эту категорию попала и Молдавская ГРЭС, обеспечивающая 70% потребности правобережной Молдовы в электроэнергии. «Мы не ставим самоцелью ограничение поставок электроэнергии Молдове. У нас это не цель, у нас просто нет газа. С понедельника ограничим поставку газа на Молдавскую ГРЭС. Вместо 70% пакета останется 27% экспорта», - заявил глава Приднестровья. «Если нам оставят в ноябре газ на таком же уровне, как в октябре, то, учитывая отопительный сезон и работу промышленности, энергопакет на Молдову составит максимум 23%», - добавил В. Красносельский.
В создавшейся ситуации проевропейское правительство Молдовы вынуждено в экстренном порядке изыскивать возможности закупки электроэнергии. В противном случае есть риск того, что без электричества останется половина страны. С учетом проходящих в стране протестов это может сыграть роковую роль для действующей власти. «Газовая диета», на которую придется сесть Молдове, стала следствием прежде всего вопиющей некомпетентности представителей нынешней власти и их нежелания выстраивать нормальные отношения и сотрудничество с Российской Федерацией.
Илья Киселёв, политолог