В китайском Сиане 11-12 мая прошло совещание министров иностранных дел в формате «Центральная Азия – Китай». Министр иностранных дел Киргизии Руслан Казакбаев на площадке мероприятия провел переговоры со своими коллегами из соседних стран. Визит в Поднебесную принес немало бонусов Киргизии.
Встречи под крылом «восточного дракона»
Знаковой стала встреча главы киргизского МИД с министром иностранных дел КНР Ван И. Во время беседы, как сообщили в пресс-службе МИД КР, стороны уделили внимание вопросам расширения экспорта сельхозпродукции из Киргизстана в Китай, оптимизации деятельности КПП «Торугарт» и «Иркештам», увеличения товарооборота, реализации грантовых проектов, строительства железной дороги Китай–Киргизстан–Узбекистан, урегулирования государственного долга КР перед КНР, привлечения целевых инвестиций в экономику республики, продвижения совместных инфраструктурных проектов. «Китай готов расширять сотрудничество с Киргизстаном по «Поясу и пути», содействовать углубленному сопряжению стратегий развития двух стран, расширять новые сферы и открывать новые перспективы для двустороннего сотрудничества», – отметил Ван И.
Итогами переговоров стало решение китайской стороны о выделении Киргизии второй партии вакцины против коронавирусной инфекции в количестве 150 тыс. доз, гранта для поддержки экономики в размере около 54 млн долларов, также решено не начислять дополнительную плату за отсрочку платежей по государственному долгу КР перед КНР, направить китайских специалистов, задействованных в реализации грантовых проектов, которые были временно приостановлены из-за пандемии COVID-19, а также рассмотреть вопрос оказания продовольственной помощи. По итогам встречи была подписана программа сотрудничества между МИД КР и МИД КНР на 2022-2023 годы.
Глава киргизского МИД также переговорил с руководителем главного внешнеполитического ведомства Таджикистана. Сироджиддин Мухриддин и Руслан Казакбаев обсудили делимитацию и демаркацию таджикско-киргизской границы. Во время разговора министры отметили твердую приверженность всем ранее достигнутым договоренностям, принципу взаимоуважения территорий и границ, строгому соблюдению протоколов, подписанных после приграничного конфликта. Также они наметили дальнейшие совместные действия, направленные на поддержание мира и стабильности в приграничье.
Глава делегации из Киргизии побеседовал и с заместителем председателя Кабинета министров, министром иностранных дел Туркменистана Рашидом Мередовым. Казакбаев рассказал своему туркменскому коллеге о событиях, произошедших на киргизско-таджикской государственной границе, а также о текущей ситуации в Баткенской области. Главы внешнеполитических ведомств двух стран обсудили вопросы по подготовке визитов на высшем уровне, реализацию региональных экономических проектов, а также актуальные моменты киргизско-туркменского взаимодействия в топливно-энергетической, торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах.
Состоялись и двусторонние переговоры Казакбаева с министром иностранных дел Республики Узбекистан Абдулазизом Камиловым. Глава МИД Узбекистана приветствовал предпринимаемые усилия киргизской стороны по урегулированию инцидента на кыргызско-таджикской границе и заверил в готовности узбекской стороны оказать всемерное содействие и поддержку в дальнейшей стабилизации обстановки в зоне конфликта. По его словам, неделимость и безопасность являются фундаментальными принципами сохранения региональной стабильности в Центральной Азии. Затронули стороны и вопросы расширения торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества в рамках проектов узбекско-киргизского Фонда развития.
Каждой сестре – по серьге
Политолог из Бишкека, директор ОФ «Трансграничная исследовательская сеть Центральной Евразии» Денис Бердаков в интервью «Ритму Евразии» поделился своим экспертным мнением относительно прошедшей встречи министров иностранных дел шести стран в формате «Центральная Азия – Китай», а также причинами бросающейся в глаза лояльности Китая в отношении некоторых республик региона.
– Эту встречу нужно воспринимать в более широком контексте. В её рамках был заключен целый ряд важных договоренностей, например, Казахстан получил статус всеобъемлющего стратегического партнера. А это очень высокий уровень. В остальном это пока не какие-то конкретные договоренности для Китая, а, по сути, меморандумы о намерениях. Но при этом мы уже видим формирование новых контуров системы технологической, информационной, социально-политической безопасности, которую выстраивает Китай в преддверии того, что он будет возвращать в сферу своего влияния Тайвань. Все это делается на фоне той технологической войны, которая разрастается между КНР и альянсом, возглавляемым США. Встреча Ван И с министрами иностранных дел стран Центральной Азии была направлена именно на это.
– Насколько интересен и чем важен Центрально-Азиатский регион для Пекина?
– Центрально-Азиатский регион экономически очень слабый, для Китая он интересен как поставщик энергоресурсов, также регион рассматривается как выход в Восточную Европу и на Ближний Восток. Плюс безопасность: китайской стороне очень важно, чтобы с территории ЦА другими геополитическими игроками не был нанесен какой-либо удар, к примеру биологический или террористический. Для Китая важно, чтобы Центральная Азия оставалась стабильной, чтобы это была «спокойная зона», через которую можно развивать свои транспортные хабы и чтобы здесь не было поддержки экстремизма.
– Вы упомянули о получении Казахстаном высокого статуса стратегического партнера. Что это означает?
– Это крайне перспективный договор. Он будет определять политику Казахстана, который, так скажем, «зажат» между ЕАЭС и китайской инициативной «Один пояс – один путь». По сути, это уже стратегический выбор.
– А касательно других республик?
– Если говорить об остальных странах ЦА, то тут можно сказать, что каждой сестре досталось по сережке. Киргизстану достались очень неплохие бонусы. Хотя между КР и КНР не заключены никакие стратегические договоренности, мы получили замораживание процентов по долгу, можно говорить об отсрочке выплат (при определенном поведении Бишкека), также мы получили вторую партию вакцин, грант в 54 млн долларов, а это в нынешних реалиях очень важно. Также достигнуты договоренности о том, что в республику возвращается целый ряд проводников бизнес-интересов Китая, которые начнут здесь продвигать совместные проекты, возможно это будут китайско-узбекско-киргизские или китайско-российско-киргизские проекты.
– Существуют ли еще какие-либо причины активизации Китая в отношении стран ЦА?
– Да. Сюда можно отнести военный переворот в Мьянме, где идут постоянные атаки на газопровод, который обеспечивает Китай газом. Это, конечно, не ключевой момент, но тоже важный. Также мы видим, что по всему периметру Китая, а также везде, где есть серьезные инвестиции КНР, идет нарастание военно-политической напряженности. Именно поэтому Китай резко укрепляет отношения с Россией. А теперь и с Центральной Азией. Пекин готов нести экономические издержки, чтобы более тесно интегрировать все страны региона вокруг себя.
– Каковы, на ваш взгляд, причины того, что Китай согласился на мягкие условия по выплате Киргизией долга? Ведь не так давно всё было наоборот. Говорит ли это о том, что КНР настроена на углубление отношений с КР?
– Для Киргизстана сложилось очень удачное стечение обстоятельств. Открывается очередное окно, в рамках которого КР сможет ожидать возвращения мелкого, среднего и крупного бизнеса из Китая по целому ряду направлений. Можно неплохо поднять уровень жизни населения и за счет экспорта сельхозпродукции в Поднебесную. А если говорить по поводу нашего госдолга, то все происходящее нужно понимать в контексте вышесказанного.
Рынок КНР открывается для Центральной Азии политически. По политическим мотивам Китай уже начал «наступление» своих крупнейших экономических игроков в ЦА. Нужно понимать, что регион вошел в сферу технологической и экономической зависимости Китая. Здесь еще остается военно-политическое влияние России, но мы видим, что и эта часть постепенно делегируется Китаю. Конечно, в каждой республике своей баланс влияния двух стран. Пока этот баланс неплохо поддерживается двумя державами. Но это пока.
Денис Бердаков, директор ОФ «Трансграничная исследовательская сеть Центральной Евразии»