США используют все возможные каналы для противодействия России и Китаю. Как стало известно 5 октября, USAID увеличит бюджет мер в сфере торговли, призванных «помочь» Центральной Азии «отказаться от зависимости» от российских рынков и экспортных маршрутов. Регион воспринимается Вашингтоном как объект, не имеющий своих интересов и требующий постоянного вмешательства в свои внутренние дела. Для давления на Китай США используют Тайвань. До чего Вашингтон готов довести эскалацию на этом направлении, оценил старший научный сотрудник Института Тайхэ и председатель Asia Narratives Channel Эйнар Танген.
– Лидер КНР Си Цзиньпин поручил своим военным подготовиться к установлению военного контроля на Тайванем к 2027 г., заявил заместитель директора ЦРУ Дэвид Коэн, сообщил СNN. Стоит ли серьезно относиться к этому заявлению?
– Не сомневаюсь, что это «совершенно никак не связано» с крупнейшим бюджетным запросом в истории ЦРУ. Стоит иметь в виду, что финансовый год правительства США начинается 1 октября. ЦРУ пытается не отставать на фоне увеличения расходов на вооруженные силы.
– Сенат США готовится к голосованию по двухпартийному законопроекту, который касается статуса Тайваня и финансирования обороны острова. Китай, который рассматривает этот документ как вмешательство в свои внутренние дела, уже выразил протест по этому поводу. Президенту Джо Байдену предстоит решить, подписывать закон или наложить вето, чтобы избежать нового обострения отношений с Пекином. Как он поступит, на ваш взгляд?
– Это год выборов, и, как продемонстрировал Байден, он сделает то, что считает необходимым для победы [Демократической партии – прим. ред.] в ноябре. Тайвань – это вопрос, по которому существует консенсус двух партий. Байден четыре раза заявлял, что США будут защищать Тайвань, и на данный момент будет трудно изменить курс.
В случае принятия законопроект станет односторонним отказом от Трех коммюнике*, который вернет отношения к временам, предшествовавшим Никсону, и будет означать угрозу войны. Действия Байдена указывают на желание сохранить напряженность в китайском вопросе, отчасти из-за его веры в американскую исключительность, а отчасти как необходимый политический отвлекающий маневр для прикрытия неспособности его правительства справиться со своими внутренними проблемами. Опасность заключается в просчетах и непреднамеренных последствиях.
– Формально Соединенные Штаты поддерживают политику «единого Китая», но на деле выступают за предоставление Тайваню большей автономии. Доказательство – недавний нашумевший визит туда спикера Палаты представителей Нэнси Пелоси, а затем группы других американских законодателей. Как Вы это объясните?
– Палата представителей – это половина законодательной ветви трехстороннего правительства Америки. Все члены должны проходить выборы каждые два года. Тайвань – это простой двухпартийный вопрос, который можно использовать в политических целях.
Прийти к избирателям в ноябре и сказать им, что вы мало что смогли сделать с инфляцией, бедностью, образованием, окружающей средой или разрушающейся инфраструктурой Америки – не очень хорошая стратегия. Но если создать козлов отпущения и утверждать, что вы на правильной стороне истории, это может дать вам шанс пройти. Для трети свободных мест в Сенате логика та же.
В политике США нужна дальновидность, чтобы видеть сквозь туман выборов, в противном случае политический популизм всегда побеждает стратегическую логику. Культурные различия между американскими «принципом большинства», «Америка прежде всего» и «американской исключительностью» резко контрастируют с неидеологическими подходами Китая, основанными на консенсусе, общности ценностей.
– Китай принял решение о введении санкций против глав американских оборонных компаний Raytheon Technologies и Boeing Defense в ответ на одобрение сделки о продаже Тайваню вооружений на сумму $1,1 млрд. К чему готовятся США – к войне или усилению напряженности в отношениях с Китаем, выделив вооружение на такую сумму?
– Не уверен, что санкции против американских компаний, которые прямо противостоят Китаю, будут эффективными. Похоже, они больше направлены на то, чтобы сигнализировать о недовольстве Пекина.
– Как сильно пострадают интересы вышеуказанных оборонных компаний после применения Китаем санкций? Можете привести примеры того, какие американские компании уже пострадали от китайских санкций?
– Китай мог бы ввести эмбарго на некоторые промежуточные товары, используемые этими оборонными подрядчиками, что имело бы краткосрочные последствия. Но лучшая стратегия Китая – ставить благосостояние своего народа на первое место.
Глобальное влияние и мощь в конечном счете будут определяться не санкциями и прокси-войнами, а тем, как остальной мир видит свои интересы.
– Американские военные будут защищать Тайвань в случае китайского вторжения, подтвердил президент США Джо Байден. Разделяет ли американский народ готовность своего президента?
– Тайвань занимает место следом за Украиной, даже не вошедшей в первую десятку вопросов, которые избиратели считают важными в контексте ноябрьских выборов. Как и в Европе, подавляющее большинство людей обеспокоено ростом инфляции в таких важных областях, как продовольствие и энергетика, а также политическими проблемами, связанными с оружием, преступностью, абортами, голосованием, иммиграцией и поляризацией общества.
* комплекс трех совместных заявлений, сделанных правительствами США и КНР: «Китайско-американское совместное коммюнике» (Шанхайское Коммюнике), «Китайско-американское коммюнике об установлении дипломатических отношений», «Коммюнике 17-го августа», которые считаются основой развития китайско-американских отношений.
Эйнар Танген, старший научный сотрудник Института Тайхэ и председатель Asia Narratives Channel