Несмотря на закрепленный в Конституции нейтралитет, Молдова все больше втягивается в военную орбиту НАТО. В мае молдавские военные примут участие в учениях альянса Swift Response, которые пройдут в том числе и на ее территории. Кроме того, страна расширяет военное сотрудничество с членом НАТО Румынией. Уже сейчас обе страны вовлечены в поставки Киеву военной техники и оружия. Кроме того, на румынской авиабазе украинские пилоты обучаются управлению истребителями F-16. Более того, весной 2024 г. стало известно о планах строительства в стране новой базы НАТО стоимостью в €2,5 млрд. Что стоит за этими планами, разобрал главный специалист Центра геополитических исследований Балтийского региона Института геополитических и региональных исследований Балтийского федерального университета им. И. Канта Юрий Зверев.
В марте отечественные и зарубежные медиа облетела информация о том, что Румыния начала масштабное расширение авиабазы «Михаил Когэлничану» , после которого она станет самой большой военной базой НАТО в Европе. В некоторых СМИ утверждается, что решение принято на фоне украинского конфликта. Попробуем разобраться, что представляет собой база «Михаил Когэлничану», каковы планы ее расширения и как Россия намерена реагировать на новую угрозу.
Создание авиабазы «Михаил Когэлничану»
57-я авиабаза ВВС Румынии «Михаил Когэлничану»[1] (Baza 57 Aeriană «Mihail Kogălniceanu») расположена в военном секторе Международного аэропорта «Михаил Когэлничану», находящегося в 26 километрах к северо-северо-западу от Констанцы (рис. 1-3).
Рис. 1. Местоположение авиабазы «Михаил Когэлничану» в Черноморском регионе. Фото: Google Maps
Рис. 2. Авиабаза «Михаил Когэлничану» (на фото вверху слева) и Черное море. Фото: Google Maps
Рис. 3. Авиабаза «Михаил Когэлничану». Фото: Google Earth
Аэродром был построен в 1955 г. и открыт для гражданской авиации в мае 1960 г. (сейчас это Международный аэропорт Констанца имени Михаила Когэлничану). С 1 ноября 1959 г. по июль 1995 г. на нем дислоцировался 57-й истребительный авиационный полк ВВС Румынии. В июле 1995 г. полк был расформирован. Была создана 57-я истребительная авиационная группа в составе трех авиационных эскадрилий: двух – с истребителями МиГ-29 и одной с МиГ-23МФ. Тогда же возникла 57-я авиационная база, которая обеспечивала тыловое обеспечение этих трех эскадрилий.
В 2002 г. в состав 57-й истребительной авиационной группы и 57-й авиационной базы были включены личный состав и техника расформированного в конце 2001 г. 59-го вертолетного полка из Тузлы. В 2003 г. были выведены из эксплуатации истребители МиГ-23МФ, а 4 апреля 2004 г. – и МиГ-29[2]. 5 апреля 2004 г. в состав 57-й авиабазы поступило с 86-й авиабазы в Борча-Фетешти 13 истребителей МиГ-21 LanceR (12 одноместных и один двухместный). Но уже 30 апреля 2004 г. 57-я авиабаза была расформирована, и аэродром перешел в ведение 86-й авиабазы. 863-я вертолетная эскадрилья (с вертолетами IAR-330H и IAR-316B) была переведена на 86-ю авиабазу.
1 июля 2018 г. 57-я авиабаза была воссоздана и передана под командование Генерального штаба ВВС. Сейчас на базе дислоцируется 572-я вертолетная эскадрилья с вертолетами с IAR-330L-RM[3] (медицинская эвакуация). Авиабаза располагает бетонной взлетно-посадочной полосой (ВПП) длиной 3500 и шириной 45 метров, способной принимать военные самолеты вплоть до тяжелых военно-транспортных С-5 Galaxy с максимальным взлетным весом более 380 тонн.
История сотрудничества с США
В 1999 г., еще до вступления Румынии в НАТО, авиабазу «Михаил Когэлничану» начали использовать США (рис. 5). В 2003 г. через нее перебрасывались из Германии в Ирак американские войска, грузы, топливо и транспортные средства. Официально заявлялось, что через базу не проходила ни артиллерия, ни танки, а только такое оборудование, как грузовики, палатки и генераторы. В апреле 2003 г. на базу прилетало от восьми до десяти военно-транспортных самолетов C-17 Globemaster, около четырех-пяти самолетов C-130 Hercules и несколько самолетов C-141 Starlifter. На базе было размещено около 1000 военнослужащих США.
Уже в тот период США начали модернизировать базу, потратив на эти цели $48 млн по состоянию на 2009 г.
Рис. 4. Главные ворота авиабазы «Михаил Когэлничану». Фото: Официальный сайт Армии США
28 февраля 2014 г. на базе был открыт Центр транзитных перевозок пассажиров для отправки американских военных в Афганистан и обратно. Он заменил закрытый в июле того же года Центр транзитных перевозок ВВС США в аэропорту Манас (Кыргызстан). Для управления транзитным центром на авиабазе «Михаил Когэлничану» был дислоцирован контингент из примерно 350 американских военнослужащих и гражданских лиц. С января по декабрь 2014 г. 780-я экспедиционная транспортная эскадрилья ВВС США в ходе вывода Международных сил содействия безопасности (МССБ, International Security Assistance Force in Afghanistan, ISAF) из Афганистана перебросила через базу «Михаил Когэлничану» более 83 тыс. военнослужащих США и других стран и более 5800 т грузов.
В 2010–2018 гг. на авиабазе «Михаил Когэлничану» размещались Черноморские ротационные силы (Black Sea Rotational Force / BSRF) Корпуса морской пехоты (КМП) США численностью от 120 до 500 военнослужащих. Но затем внимание Корпуса было перенесено на север Европы, и последний ротационный покинул Румынию в сентябре 2018 г. Вместо этого КМП увеличил свое ротационное присутствие в Норвегии. Не исключено, что с началом СВО американцы об этом пожалели, но пока информации о намерениях вернуть в Румынию американских морских пехотинцев на ротационной основе нет.
С февраля 2017 г. на авиабазе «Михаил Когэлничану» дислоцируется батальон ротационной бронетанковой бригадной боевой группы (Armored Brigade Combat Team / ABCT) армии США. Он меняется каждые девять месяцев со сменой американской бригадной группы в Европе. В настоящее время там дислоцируются подразделения 1-го батальона 6-го пехотного полка 2-й бронетанковой бригадной боевой группы 1-й бронетанковой дивизии (Форт-Блисс, штат Техас).
Кроме того, с марта 2017 г. на авиабазе «Михаил Когэлничану» дислоцируются подразделения американской ротационной боевой авиационной (вертолетной) бригады. Сейчас это вертолетчики из состава 1-й боевой авиационной бригады 1-й пехотной дивизии (Форт-Райли, штат Канзас).
Движение персонала и техники в 2020-х гг.
В феврале 2022 г., еще до начала российской СВО, на базу «Михаил Когэлничану из Фильзека (Германия) был переброшен 2-й эскадрон 2-го кавалерийского (мотопехотного) полка армии США (около 1000 военнослужащих) на колесных боевых бронированных машинах Stryker. Он действовал как Оперативная группа «Кугуар» (Task Force (TF) Cougar), подчиняющаяся V корпусу армии США с передовым штабом в Познани (Польша). Летом 2022 г. эскадрон убыл назад в Германию.
Сейчас на базе «Михаил Когэлничану» в рамках начавшихся в июне 2022 г. ротаций дислоцируются оперативная группа «Rakkasan» 3-й бригадной боевой группы 101-й воздушно-десантной дивизии (воздушно-штурмовой) (Форт-Кэмпбелл, штат Кентукки)[4] и оперативная группа «Task Force 82» штаба 82-й воздушно-десантной дивизии (Форт-Либерти, штат Северная Каролина)[5].
16 сентября 2020 г. на авиабазу «Михаил Когэлничану» был переброшен экспериментальный самолет радиоэлектронной разведки ARTEMIS[6] сухопутных войск (армии) США. С тех пор он летает как над Черным морем (мимо Крыма к российскому Черноморскому побережью Кавказа и обратно), так и на север (либо вдоль границы с Молдовой с возвращением на свою базу, либо через Венгрию, Словакию и Польшу вдоль границ с Украиной и Белоруссией, приближаясь на севере к границе с российской Калининградской областью, и обратно). Проводились и разведывательные полеты через Сувалкский коридор, Литву и Латвию в Эстонию с выходом в район Тапы и разворотом на обратный путь.
12 июня 2023 г. на базе «Михаил Когэлничану» впервые ненадолго приземлились два стратегических бомбардировщика ВВС США B-1B Lancer из состава 7-го бомбардировочного крыла (авиабаза Дайс, штат Техас) Они прилетели с базы Фэрфорд (Великобритания), где находились по ротации в рамках миссии Bomber Task Force Europe 23-3 (BTF-E 23-3). Ранее оба самолета участвовали в крупнейших воздушных учениях НАТО Air Defender-2023, которые проходили в Германии. Бомбардировщики выполнили немедленную дозаправку при работающих двигателях после приземления (hot-pit refueling) и улетели обратно.
26 октября 2023 г. неуказанное количество бомбардировщиков B-1B того же авиакрыла, вылетевших с авиабазы Фэрфорд, совершило облет авиабазы «Михаил Когэлничану». В Великобритании эти бомбардировщики находились в рамках миссии Bomber Task Force Europe 24-1 (BTF-E 24-1).
С мая 2014 г. осуществляется миссия НАТО «Усиленная воздушная полиция» (enhanced Air Policing / eAP) по патрулированию воздушного пространства Румынии и Болгарии самолетами-истребителями других стран НАТО. Командует ей Авиационное командование союзников (Allied Air Command, Рамштайн, Германия) через Объединенный центр управления воздушными операциями (Combined Air Operations Centre / CAOC) в Торрехоне (Испания). С 9 апреля 2024 г. дежурство на авиабазе «Михаил Когэлничану» в рамках этой миссии несут шесть британских истребителей Typhoon FGR4 140-го экспедиционного авиакрыла из состава 9-й бомбардировочной эскадрильи (IX (B), авиабаза Лоссимут в Шотландии). Вместе с самолетами в Румынию прибыло более 200 британских военнослужащих. Это пятая с марта 2017 г. ротация британских истребителей в Румынии, которая продлится четыре месяца.
17 февраля 2023 г. Италия развернула на авиабазе «Михаил Когэлничану» самолет дальнего радиолокационного обнаружения и радиотехнической разведки E-550A[7] из состава 14-го крыла (авиабаза Пратика-ди-Маре, недалеко от Рима). Самолет, оснащенный РЛС с фазированной антенной решеткой и комплексом систем электронной разведки, выполняет разведывательные полеты в основном над Румынией и иногда над восточной Польшей.
Всего на авиабазе «Михаил Когэлничану» сейчас размещены около 5 тыс. военнослужащих, большинство из которых составляют американцы (по некоторым данным – около 4 тыс.). Таким образом, это самая крупная база США и НАТО не только в Румынии, но и во всей Юго-Восточной Европе.
Расширение базы «Михаил Когэлничану»
Масштабный план реконструкции авиабазы «Михаил Когэлничану» был утвержден Инвестиционным комитетом НАТО через Программу инвестиций в безопасность НАТО еще в июле 2015 г. Решение № 781/2019 об утверждении технико-экономических показателей реализации проекта развития инфраструктуры 57-й авиабазы было принято Правительством Румынии 4 ноября 2019 г. Общая стоимость инвестиций, выделяемых из государственного бюджета Румынии на эти цели на период 20 лет, составила около 12,2 млрд леев (более €2,5 млрд по курсу 2019 г.) без учета НДС. В развитие этого решения 21 января 2020 г. было принято Решение № 23/2020 о начале необходимой для расширения базы процедуры экспроприации собственности.
Планируется построить новую и резервную взлетно-посадочные полосы параллельно существующей ВПП, соединения между ними и рулежные дорожки. Будут установлены новые радиомаяки и радионавигационные системы. Новые объекты будут включать в себя также современную диспетчерскую вышку, ангары и площадки для ремонта самолетов, склады топлива, боеприпасов, оборудования, технических авиационных материалов, новейшие авиационные тренажеры, пункты питания, казармы и административные здания.
Проект модернизации базы «Михаил Когэлничану» включает строительство зданий общей площадью 30 га и площадок общей площадью почти 300 га. Стоимость одних только зданий составит около €1,57 млрд.
В состав базы также войдет мини-город, включающий служебные дома для военнослужащих и членов их семей, клубы для офицеров и унтер-офицеров, супермаркет, два детских сада, двое яслей, начальную школу, две военные гостиницы, аптеки и госпиталь. В Когэлничану будет построена спортивная база, включающая в себя многофункциональный зал с крытым бассейном, силовым залом и сауной, спортивные и игровые площадки и парки.
Город будет получать электроэнергию от фотоэлектрического парка или электростанции и иметь автономную систему водоснабжения. База будет иметь собственную охрану, военную полицию и подразделения ПВО (рис. 5).
Рис. 5. Схема расширения авиабазы «Михаил Когэлничану». Фото: The Sun. Mihail Kogălniceanu – населенный пункт Михаил Когэлничану. New barracks – новые казармы. New runway – новая ВПП. New spare runway – новая резервная ВПП. Control tower – диспетчерская вышка. Social area, school, hospital – социальная зона, школа, больница
База будет полностью введена в эксплуатацию в 2040 г. После расширения площадь нового военного комплекса составит около 2800 гектаров (28 кв. км). Это вдвое больше, чем у авиабазы ВВС США Рамштайн в земле Рейнланд-Пфальц на юго-западе Германии, считающейся крупнейшей базой США и стран НАТО в Европе. Общий периметр базы составит 30 км.
Официально численность будущего гарнизона расширенной базы в румынских правительственных документах не приводится. В СМИ чаще всего называют цифру в 10 тыс. военнослужащих румынских сил и сил НАТО или 10 тыс. военнослужащих и гражданских лиц (гражданских служащих вооруженных сил). С учетом членов их семей численность «населения» расширенной базы составит 20-30 тыс. человек.
Для сравнения – летом прошлого года на упомянутой выше базе ВВС США Рамштайн в Германии было 9000 военнослужащих и гражданских лиц Министерства обороны США и более 12 000 членов их семей. При этом Военное сообщество Кайзерслаутерна (Kaiserslautern Military Community), центром которого является авиабаза Рамштайн и которое также включает другие близлежащие военные базы и объекты США, составляет более 56 тыс. военнослужащих, гражданских служащих, подрядчиков Министерства обороны США и членов их семей. Это крупнейшее военное сообщество США за пределами Соединенных Штатов и база «Михаил Когэлничану» вряд ли превзойдет его по размерам.
Для реализации проекта расширения базы «Михаил Когэлничану» было экспроприировано более 2300 гектаров[8] пахотных земель по цене €5500 за гектар. На южной стороне уже начались первоначальные работы по созданию базовой инфраструктуры базы, включая подъездные дороги и новую электросеть. Скоро начнется строительство новых ВПП.
***
Итак, модернизация авиабазы «Михаил Когэлничану» является частью долгосрочных планов США и НАТО, и начало ее расширения в 2024 г. прямо не связано с российской СВО. Это часть процесса наращивания инфраструктуры НАТО вблизи России, стартовавшего задолго до украинского кризиса 2014 г. и возвращения Крыма и Севастополя в Россию. Напомню, американцы начали использовать авиабазу «Михаил Когэлничану» еще в 1999 г., и вкладывали деньги в ее модернизацию с 2000-х гг.
Это часть долгосрочной геополитической стратегии США, нацеленной против нашей страны. Сначала – создание военной инфраструктуры у российских границ, затем провоцирование конфликтов с целью оторвать от России страны СНГ (прежде всего Украину) и ослабить Россию (в идеале для составителей этих планов – развалить). В этом контексте расширенная база «Михаил Когэлничану» станет важнейшей постоянной военной структурой НАТО в непосредственной близости от конфликта на Украине. А он, как рассчитывают на Западе те, кто его развязывал на протяжении многих лет еще до 2014 г., будет долгосрочным и не завершится ни в этом году, ни в 2025-2026 гг.
МИД России справедливо указывает, что деятельность НАТО в Восточной Европе и Черноморском регионе нацелена на подготовку к вероятному конфликту с нашей страной. И одним из примеров милитаризации Восточной Европы и Черноморского региона как раз и является расширение румынской авиабазы. В связи с этим в МИД пообещали отслеживать действия Румынии, оценивать появляющиеся риски и учитывать их в ходе военного планирования. Можно не сомневаться, что ответные изменения в российском военном планировании, которые будут предприняты в связи с расширением румынской авиабазы, не повысят безопасность ни самой Румынии, ни НАТО в целом.
Юрий Зверев, главный специалист Центра геополитических исследований Балтийского региона Института геополитических и региональных исследований Балтийского федерального университета им. И. Канта
Примечания
[1] Михаил Когэлничану (1817-1891) – румынский государственный и политический деятель, премьер-министр и министр иностранных дел Румынии, историк, писатель, публицист, идеолог и руководитель буржуазно-демократической революции 1848 г.
[2] Все 18 МиГ-29 оставались на открытом хранении на аэродроме. После начала СВО обсуждался вопрос о возможности передачи этих самолетов Украине, но в апреле 2023 г. министр национальной обороны Румынии заявил, что у его страны нет ни одного МиГ-29 в рабочем состоянии. Возможно, эти самолеты затем поступили на Украину в виде запчастей, но достоверной информации об этом нет.
[3] Лицензионная версия французского вертолета Aérospatiale SA 330 Puma.
[4] С 27 ноября 2023 г., всего в составе бригадной группы в Европу было переброшено около 3400 военнослужащих, но не все из них находятся на базе «Михаил Когэлничану».
[5] С 15 декабря 2023 г., около 200 военнослужащих.
[6] Aerial Reconnaissance and Targeting Exploitation Multi-Mission Intelligence System.
[7] Известен также под обозначением G550 CAEW (Conformal Airborne Early Warning).
[8] Некоторые источники называют цифру 2400 га.