Евразийскому экономическому союзу – 10. Это, конечно, немного. Можно сказать, первые шаги на пути интеграции. Но эти шаги были достаточно уверенными и привели к вполне реальным результатам – за десятилетие объем взаимной торговли между членами союза вырос почти в два раза. Вдвое увеличился и совокупный ВВП, товарооборот с третьими странами – на 60%. Как отметил президент Кыргызстана С. Жапаров, «за годы своего существования ЕАЭС стал символом стабильности, образцом взаимовыгодного сотрудничества не только для стран-участниц, но и для других партнеров в мире».
И это при том, что создание и развитие евразийского объединения происходило в очень непростых условиях – мировой экономический кризис, пандемия, геополитическая турбулентность, санкции.
«Все эти факторы только укрепили союз. Как было отмечено на юбилейном саммите глав государств ЕАЭС, за годы своей деятельности союз утвердился в качестве одного из самостоятельных и самодостаточных центров формирующегося многополярного мира, «продемонстрировав устойчивость перед лицом новых вызовов». Об этом свидетельствует и тот факт, что сегодня на евразийскую интеграцию обращают внимание все больше зарубежных стран и ведущих международных объединений. Например, ШОС, СНГ и АСЕАН», – подчеркнул директор Центра экспертных инициатив «Ой Ордо» политолог Игорь Шестаков.
Выступая в рамках круглого стола «Юбилей ЕАЭС: итоги и перспективы для Кыргызстана», организованного Центром экспертных инициатив «Ой Ордо», он также отметил, что последние два года страны ЕАЭС находятся под постоянным политическим давлением со стороны западных стран: «Запад не ограничивается введением санкций против России и Беларуси. США и ЕС угрожают вторичными санкциями и стратегическим партнерам РФ по евразийской интеграции».
При этом многочисленные официальные визитеры из Вашингтона, Лондона и Брюсселя в Кыргызстан и Казахстан – страны, являющиеся стратегическими партнерами Евразийского союза, а также в Узбекистан, который имеет статус наблюдателя в ЕАЭС, раздают щедрые обещания финансовой помощи по целому ряду направлений. Прежде всего, это военно-техническое сотрудничество и модернизация военно-промышленного комплекса, инвестиционные и энергетические, инфраструктурные и иные масштабные проекты.
«Однако эти обещания носят в основном декларативный характер, в отличие, например, от реальной финансовой поддержки многочисленных НПО, чья деятельность связана с демократическими инициативами по западным стандартам. И если Казахстану и Узбекистану американцы и их союзники обещают определенные бонусы в виде инвестиционного сотрудничества, то в портфеле Кыргызстана можно увидеть преимущественно кредиты на зеленую экономику и на реализацию технологических западных проектов», – подчеркнул И. Шестаков.
Как отметил, в свою очередь, эксперт по международным отношениям Байкадам Курамаев, развитие евразийского объединения было поставлено под сомнение после начала военного конфликта между Россией и Украиной. Однако вопреки скептическим прогнозам и ожиданиям западных стран, их антироссийские и антибелорусские санкции существенно не отразились на динамике развития Евразийского экономического союза. По итогам 2022 г. снижение ВВП было минимальным и пришлось преимущественно на направление Беларусь-Россия, тогда как республики ЦА, наоборот, добились его прироста. ВВП КР по итогам прошлого года вырос на 6,2% и, преодолев исторический рубеж, составил почти 1,3 триллиона сомов. Только за три месяца (январь-март) 2024 г. объем взаимной торговли Кыргызстана с государствами-членами ЕАЭС составил $868,5 млн.
«Данная динамика на фоне устойчивости и быстрой адаптации российской экономики к новым реалиям подтверждает не только перспективность развития союза, но и открывает новые перспективы участникам в контексте расширения линейки потенциальных партнеров ЕАЭС за счет стран АСЕАН и Африки. Единое пространство евразийского объединения представляет интерес как рынок сбыта и транзитный маршрут для транспортировки товаров из государств ЮВА и Китая в страны СНГ и Европу. Только за первый квартал 2023 г. грузопоток по международному транспортному коридору «Север-Юг» вырос в два раза и достиг 2,3 млн тонн. Данный маршрут зарекомендовал себя как перспективный коридор для Евразийского союза и его зарубежных партнеров. При этом активизация участия стран ЦА в этом проекте позволит им существенно нарастить прибыль в условиях санкционного давления Запада», – подчеркнул спикер.
Важно отметить, что участие стран в ЕАЭС и ШОС позволяет эффективно противостоять экономической диктатуре Запада и проводить независимую линию в международной политике без оглядки на одобрение европейских столиц и Вашингтона. Но определенные действия американцев и европейцев ставят под угрозу процесс формирования под эгидой указанных объединений новых транспортных коридоров, открывающих новые перспективы для развития экономик стран евразийской интеграции, включая КР.
Участниками дискуссии также было отмечено, что на Западе республики ЦА рассматриваются как зоны с высоким уровнем риска обострения внутриполитической обстановки с учетом афганского фактора. При этом членство в ЕАЭС является дополнительным аргументом в пользу стабильности и надежности каждого из участников Евразийского союза.
Как отметил профессор, доктор политических наук чрезвычайный и полномочный посол КР Аликбек Джекшенкулов, попытки третьих стран «вставить палки в колеса» ЕАЭС бессмысленны: «Этот союз нужен нашим странам. Особенно в условиях, когда усиливается геополитическое противостояние и между крупными державами идет борьба за влияние. Когда строится многополярный мир для таких стран, как Кыргызстан, важно находиться в составе объединений, способствующих экономическому развитию и обеспечивающих безопасность».
О перспективах евразийского объединения, по словам дипломата, говорят цифры, показывающие рост внутреннего и внешнего товарооборота: «Однозначно можно сказать, что у ЕАЭС большой потенциал. Я думаю, что с увеличением экономической мощи и влияния стран евразийского объединения будет расти и число желающих вступить в него стран. Евразийский союз – это реальный проект, участие в котором отвечает национальным интересам его участников, а состояние евразийского пространства будет иметь серьезное влияние на все мировые процессы – формирование многополярного мира, развитие экономик, укрепление безопасности, взаимное обогащение культур и т. д.».
Он отметил, что сегодня «некоторые заокеанские политологи и идеологи пытаются навязать различные мнения по поводу участия Кыргызстана и других стран ЦА в ЕАЭС», но в сложившейся геополитической и геоэкономической ситуации альтернативы евразийской интеграции не только в Центрально-Азиатском регионе, но и на всем Евразийском континенте нет. «Более того, именно участие в Евразийском экономическом союзе позволяет Кыргызстану пережить серьезные экономические вызовы, которые исходят из мировых процессов, ввиду усложнения мировой обстановки, торговых войн, санкций и т. д. Эти вызовы исходят извне, а не из ЕАЭС, поэтому ответ однозначный – альтернативы нашему союзу на сегодняшний день нет», – констатировал спикер.
Он также подчеркнул, что, «несмотря на то, что некоторые зарубежные идеологи (Ф. Старр. – Ред.) обещают нам «золотые горы», я думаю, что наши страны сегодня четко и ясно понимают как свои национальные интересы, так и геополитические цели тех или иных игроков, которые пытаются использовать наши страны как жупел».
«Когда некоторые зарубежные игроки вдруг заговорили о перспективах ЦА, мне хочется задать им вопрос – а где они были 32 года? Почему раньше не проявляли сколько-нибудь серьезного интереса к нашему региону и ни одного реального проекта в Кыргызстане не реализовали? Поэтому мы не должны вестись на «заманухи» зарубежных стран. Мы должны прагматично и взвешенно осуществлять свою внешнеполитическую и внешнеэкономическую деятельность в соответствии с нашими национальными интересами, которые лежат в одной плоскости с целями и задачами, стоящими перед Евразийским экономическим союзом.
ЕАЭС эффективно работает, давая нам преимущества и новые возможности для экономического развития. Поэтому попытки отдельных геополитических игроков расколоть наше объединение различными «морковками» вряд ли увенчаются успехом», – добавил А. Джекшенкулов.
Мысль доктора политических наук Аликбека Джекшенкулова о том, что ЕАЭС эффективно работает и поэтому попытки отдельных геополитических игроков расколоть объединение различными «морковками» вряд ли увенчаются успехом, поддержал системный аналитик экономист Бактыбек Саипбаев. Он отметил, что ЕАЭС будет развиваться и в перспективе в него добровольно войдут и другие страны. «Сейчас ЕАЭС находится практически в самом начале трудного пути. Мы пока буксуем и немного чего добились. Тем более что в этом нам всячески мешает Запад, который, реализуя свой глобальный геополитический проект, пытается вставлять палки в колеса евразийской интеграции. Однако, как это ни парадоксально, несмотря на западные санкции, в странах ЕАЭС идет рост экономик, идет углубление сотрудничества. Тот же Казахстан, который заявляет о поддержке санкций, продолжает работать с Россией».
Как отметил системный аналитик Мурат Мусабаев, для Запада всегда представляла угрозу любая форма интеграции постсоветских стран: «Для США и ЕС любые виды сотрудничества постсоветских государств, как ком в горле, поэтому они этому всячески препятствуют и не перестают создавать поводы для дезорганизации и разобщения, в том числе через всевозможные НПО, международные финансовые структуры и т. п. Но как говорится, не было бы счастья, да несчастье помогло. Если бы не было сегодняшней ситуации, то ее надо было создать, чтобы всех нас встряхнуть – ту же ЕЭК, которая непонятно чем занималась и, если бы не СВО, продолжала бы это делать».
По словам аналитика, человека надо поставить в критическую ситуацию, чтобы он начал думать. Остановили московскую биржу, нет возможности проводить платежи – надо искать выход. «Надо переходить от политики к конкретике. Я сегодня ехал в троллейбусе, на перекрестке обрыв троллейбусной линии. Троллейбус не может ехать. Водитель вышла, сняла штанги, на аккумуляторе на медленном ходу объехала обрыв, подсоединила штанги снова, и мы поехали дальше. Это и есть будущее ЕАЭС – нужно обходить препятствия и двигаться дальше. Это для Запада начинается кризис, а для нас это время возможностей», – добавил М. Мусабаев.
В свою очередь, президент товарно-сырьевой биржи Евразийского союза Михаил Петров обратил внимание на серьезные проблемы, связанные с ограничением свободы передвижения капиталов внутри ЕАЭС. В частности, на данный момент бизнес Кыргызстана фактически лишен возможности осуществлять платежи по обязательствам перед российскими партнерами: «Сейчас все наши коммерческие банки «сели» под систему «комплаенс», которую я считаю диверсионной. Если раньше по каким-то причинам браковали один из пяти платежей, то сейчас их не пропускают вообще. Доходит до абсурда – получили товар, провели все таможенные очистки, но заплатить за него не получается. А корень зла закопан в протоколе, который изначально был введен, как антитеррористический».
По словам спикера, сегодня банковская система фактически полностью парализована, а альтернативной системы взаиморасчетов нет и государство ничего не предпринимает для решения данного вопроса. «Такое ощущение, что это никому не нужно, – заявил он. – Поэтому, когда нам рассказывают о большом росте ВВП, то мы должны понимать, что при таких подходах это очень скоро закончится». При этом спикер отметил, что есть проблемы и с переводами в Китай.
Блокировка РКЦ (расчетно-клиринговый центр) Московской биржи – это продолжение всей этой истории, только в больших масштабах. Там запущен тот же протокол по экономическому удушению системы, ниточки от которого ведут к лондонским руководителям. Сначала заблокировали доллар США и евро, потом гонконгский доллар, следом пойдет и фунт стерлингов. Скоро проходить не будут и юани, т. к. основная масса китайской валюты – 98% – двигается по SWIFT. «При этом собственной системы взаиморасчетов в рамках ЕАЭС пока не существует, т. е. фактического инструмента нет. Вот реальная ситуация. А мы тут говорим о каком-то мифическом экономическом развитии. Пока финансы не движутся, экономика мертва», – констатировал М. Петров.
На проблему с переводами денежных средств гражданами КР, трудящимися за пределами страны, обратил внимание военный эксперт Нурлан Досалиев: «У нас нет ни одного российского банка, при том что больше миллиона наших граждан работают в России и постоянно сталкиваются с проблемами перевода денег на родину. Раньше это касалось взимания комиссии за перевод там и за обналичивание здесь. А сейчас еще и карта МИР перестала работать. Это происходит потому, что из 23 банков, действующих в нашей стране, кыргызскими являются только два. Остальные – это финансовые учреждения с иностранными учредителями: турецкими, швейцарскими, казахскими/британскими и т. д. И это объясняет, почему они отключили карту МИР».
Между тем данная ситуация создала огромные проблемы для трудящихся КР в России, потому что они не могли перевести сюда средства или обналичить заработанные деньги: «Поэтому надо открыть в Кыргызстане представительство Сбербанка. Когда мы рассматриваем вопросы экономики и интеграции, мы должны исходить в первую очередь из вопросов безопасности, в том числе финансовой и экономической», – подчеркнул Н. Досалиев.
Граждане КР, которые осуществляют трудовую деятельность в РФ, ежегодно переводят на родину около $2,5 млрд. Формирование евразийского рынка труда – это одно из главных достижений ЕАЭС за 10 лет. Несмотря на то что некоторые вопросы, например регистрация и медицинское страхование, пока не решены до конца, плюсов для трудящихся все же больше. Так, срок их пребывания определяется временем трудового договора, им не нужно сдавать экзамен на знание русского языка, истории и законодательства РФ. Достигнута договоренность о признании документов об образовании. Подписано соглашение о пенсионном обеспечении. Кроме того, трудящиеся и члены их семей имеют право на владение, пользование и распоряжение своим имуществом и защиту собственности. Если для иностранных граждан налогообложение осуществляется по ставке 30%, то для трудящихся стран ЕАЭС – 13%.
После трагических событий в «Крокус Сити» во многих российских регионах принято решение не допускать иностранных трудовых мигрантов в некоторые сферы – торговля, транспортная сфера, пассажирские перевозки и т. д. «Однако граждан Кыргызстана эти ограничения не затронут», – заявил главный специалист управления по подготовке решений по вопросам МТСОМ КР Эркинбек Каримов. По его словам, вводимые меры касаются мигрантов, которые работают по патенту. Соответственно, они не относятся к трудящимся стран ЕАЭС.
Наталья Крек, политолог