В 2023 г. в Калининграде была запущена новая международная диалоговая площадка – «Балтийская платформа». По задумке организаторов, она должна вырасти в большой ежегодный форум, объединяющий политиков, чиновников, ученых и бизнес, представляющих Россию и дружественные ей государства. При этом на первом плане в дискуссиях будут вопросы геополитики и безопасности. Подробнее о задачах проекта и бдлижайшем мероприятии в рамках «Балтийской платформы» – в статье советника президента Российской ассоциации прибалтийских исследований, старшего научного сотрудника Центра белорусских исследований Института Европы РАН Всеволода Шимова.
Рождение «Балтийской платформы»
9 ноября в Санкт-Петербургском государственном университете состоится конференция проекта «Балтийская платформа»: «Большая Балтия: историко-культурное наследие, этнокультурная и образовательная специфика». Мероприятие проводится при поддержке администрации Ленинградской области в рамках XI Балтийского форума соотечественников.
Конференция станет одной из форм презентации новой экспертной площадки «Балтийская платформа». Инициатива по ее созданию была озвучена в ходе российско-белорусского форума «Рубежи Союзного государства», который состоялся в октябре 2022 г. в Светлогорске Калининградской области. Уже в этом году инициатива обрела реальные очертания. 27 июля состоялась презентация «Балтийской платформы» в Балтийском федеральном университете им. И. Канта, который станет основной базой для проведения международного форума.
«Балтийская платформа» должна стать региональным аналогом «Валдайского клуба», Санкт-Петербургского экономического форума и других экспертных площадок, существующих в России. Необходимость подобной диалоговой площадки достаточно очевидна. Балтийский регион становится источником все нарастающих вызовов и угроз для России.
Вызовы Балтийского региона
То, что регион Балтийского моря окажется источником геополитической напряженности, стало понятным практически с самого момента распада СССР, когда возникла современная геополитическая конфигурация. В результате геополитического катаклизма 1991 г. Россия лишилась большей части балтийского побережья. Под российским контролем остались лишь его узкие полоски в Калининградской и Ленинградской областях.
Подобную конфигурацию сложно назвать удачной, учитывая, что Калининградская область превратилась в эксклав, а Ленинградская выходит к узкому и мелководному Финскому заливу, который при определенных обстоятельствах может быть с легкостью заперт Финляндией и Эстонией. При этом Россия выходит на Балтику своим вторым городом федерального значения – Санкт-Петербургом, который, как и Калининградская область, оказывается в эпицентре всех этих геополитических угроз.
Надежды на добрососедство и взаимовыгодное сотрудничество в Балтийском регионе, которые существовали в 1990-е гг., не оправдались. Бывшие советские республики Прибалтики с самого начала заняли выраженно антироссийскую позицию, способствуя нагнетанию напряженности. Со вступлением этих государств в ЕС и НАТО ситуация только ухудшилась.
Постоянным источником напряженности стала проблема калининградского транзита, идущего через Литву. Зависимость эксклава от недружественного и непредсказуемого транзитера висит дамокловым мечом над этим российским регионом. Со своей стороны, на Западе озаботились проблемой так называемого «Сувалкского коридора» и уязвимости восточного фланга НАТО из-за наличия этого узкого места.
Белорусский фактор
Начало украинского кризиса обострило ситуацию и в Балтийском регионе. По сути, можно говорить о формировании единой балто-черноморской конфликтной дуги, которая сегодня играет ту же роль «пороховой бочки Европы», которую около 100 лет назад играли Балканы. Сегодня Запад не скрывает, что его целью в регионе Балтийского моря является выдавливание отсюда России, это открыто проговаривается прибалтийскими политиками.
Говоря о Балтийском регионе, следует также учитывать и белорусский фактор. Несмотря на то, что у Беларуси нет прямого выхода к Балтийскому морю, она имеет тесные историко-культурные связи и экономические интересы на Балтике, а до недавнего времени порты Литвы и Латвии были основными воротами во внешний мир для белорусского экспорта. Вместе с тем, будучи союзником России, Беларусь сталкивается с теми же угрозами и вызовами, которые исходят из Балтийского региона. Прежде всего, это частичная транспортная блокада, устроенная государствами Прибалтики и Польшей, а также рост военной напряженности и размещение новых натовских контингентов у белорусских границ.
Геополитическое значение Беларуси для Балтийского региона сложно переоценить. Именно благодаря белорусско-российскому союзничеству не удается замкнуть балто-черноморскую дугу недружественных России стран. «Белорусский балкон», глубоко вклинивающийся в восточный фланг НАТО, играет важную роль в обеспечении безопасности Калининградской области. Именно благодаря существованию этого «балкона» для Запада возникает проблема Сувалкского коридора, а Балтийское море не удается превратить во внутреннее озеро Североатлантического альянса.
Темы для дискуссии
Все это говорит о том, что Беларуси и России необходимо целостное и совместное экспертное видение Балтийского региона и существующих там вызовов и проблем. Очевидно, «Балтийская платформа» будет призвана решать в том числе и эти задачи. Неслучайно инициатива о создании данного формата была озвучена на белорусско-российском форуме по безопасности, и неслучайно этот форум проводился в Калининградской области.
Важной проблемой, которая также будет стоять на повестке «Балтийской платформы», является судьба соотечественников, проживающих в странах Прибалтики. Все возрастающее давление на русскоязычное сообщество является важным конфликтогенным фактором в регионе. Защита прав русскоязычного населения, репатриация русскоязычных граждан (и неграждан) прибалтийских государств также должны стать объектами пристального экспертного внимания в рамках «Балтийской платформы».
Таким образом, новая экспертная площадка должна помочь в выработке целостного подхода к проблематике Балтийского региона, а также способствовать гармонизации политики России и Беларуси на этом направлении.
Всеволод Шимов, советник президента Российской ассоциации прибалтийских исследований, старший научный сотрудник Центра белорусских исследований Института Европы РАН