Вопрос транспортировки грузов через территорию Белоруссии на протяжении последних нескольких лет остается одним из самых острых в сфере транспортной логистики в Восточноевропейском регионе. Что такое закрытые пункты пропуска или намеренное ограничение их работы совсем недавно испытали на себе перевозчики при попытке въехать на Украину со стороны Польши или Словакии. Многокилометровые очереди, огромные штрафные санкции со стороны поставщиков и потребителей и даже смертельные случаи среди водителей – все это и многое другое на несколько месяцев стало реальностью для автотранспортных компаний стран ЕС и Украины.
Вместе с тем такая ситуация уже несколько лет наблюдается на западной и северной границах Белоруссии, где Литва, Польша и частично Латвия продолжают делать все, чтобы осложнить транспортировку грузов как в направлении республики, так и из нее.
Следует напомнить, что изначально непростая ситуация на белорусско-польской и белорусско-литовской границах была спровоцирована пандемией коронавирусной инфекции, когда соседние с республикой страны начали ограничивать въезд на свою территорию. Так, в 2020 году по инициативе польской стороны из-за COVID-19 были закрыты два из шести пунктов пропуска «Словатыче – Домачево» и «Половцы – Песчатка». Позже уже абсолютно по политическим причинам, но под предлогом защиты от наплыва нелегальных мигрантов Варшава в конце 2021 года прекратила работу перехода «Кузница – Брузги». Это уже тогда увеличило нагрузку на оставшиеся пункты пропуска, в том числе и в Литве, но никак не отразилось на политике польских властей, которые продолжили использовать вопрос границы для давления на Минск. Особенно после начала специальной военной операции и санкций, введённых Евросоюзом в отношении Белоруссии и России.
В конечном счете в феврале 2023 года «в интересах государственной безопасности Польши» после вынесения приговора оппозиционному активисту «Союза поляков в Белоруссии» Андрею Почобуту Варшава 10 февраля закрыла переход «Берестовица – Бобровники», через который проходило примерно 30% грузовиков и 40% легкового транспорта на польском направлении. При этом в связи с введённым еще в апреле 2022 года запретом на осуществление перевозок по территории ЕС компаниями из РФ и Белоруссии на последнем оставшемся открытым пункте пропуска фур «Козловичи – Кукурыки» Польша ограничила движение грузового транспорта, разрешив пересекать границу только грузовикам, зарегистрированным в государствах – членах ЕС и Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ).
На сегодняшний день для белорусов попасть на территорию Польши можно только через один переход «Тересполь – Брест», что, конечно, не могло не сказаться как на обстановке на польском участке белорусской границы, так и на других направлениях, в первую очередь литовском.
Именно Литва, где оставались открытыми несколько переходов, стала главным направлением для белорусских транспортных компаний с 2020 года. Поэтому неудивительно, что в сводках таможенных и пограничных органов Белоруссии с этого времени практически ежедневно стало сообщаться об огромном количестве грузовых машин, скопившихся у белорусско-литовской границы. При этом еще до введения западных санкций претензий к Литве у белорусских перевозчиков было более чем предостаточно. Главной из них была крайняя медлительность работы при оформлении и проверке машин. В Минске неоднократно указывали на то, что делается это намеренно, в то время как с белорусской стороны все процедуры осуществляются в соответствии с заявленными нормами.
Ситуация на границе стала резко ухудшаться после начала СВО и последовавшей после этого санкционной войны между ЕС, с одной стороны, и Белоруссией и Россией – с другой. Так, в ответ на запрет белорусским грузовикам перевозить грузы по территории Евросоюза Минск ввел аналогичные меры в отношении европейских автоперевозчиков, разрешив им только заезжать в специальные пункты у границы для перегрузки или перецепки груза. Исключение сделали для некоторых гуманитарных товаров, лекарств и почты, но это не сильно повлияло на общую ситуацию на границе. С этого времени очереди стали здесь перманентными и порой растягиваются на многие километры, особенно в преддверии праздников. Ухудшил ситуацию и тот факт, что с февраля 2023 года Литва полностью прекратила взаимодействие с таможенным и пограничным ведомствами РБ, а в августе под предлогом борьбы с контрабандой закрыла два из шести пограничных пунктов пропуска «Шумскас – Лоша» и «Твярячюс – Видзы», перенаправив транспортные потоки на переход «Мядининкай – Каменный лог».
В дальнейшем литовская сторона, как и ее польские и латвийские коллеги (Рига также закрыла один из своих пунктов пропуска на границе с Белоруссией «Силене – Урбаны»), продолжила делать все, чтобы осложнить транспортное сообщение с соседней республикой, в том числе ужесточая контроль за грузами и документами, а также усиливая проверки автотранспорта. При этом действия Вильнюса периодически напоминают мелкое пакостничество, которое сказывается на простых людях. Например, в ноябре прошлого года сообщалось, что на переходах «Привалка – Райгардас» и «Бенякони – Шальчининкай» при прохождении границы на литовской стороне велосипедистов стали ставить в одну очередь с автомобилями, из-за чего значительно увеличилось время прохождения контроля. При этом на литовских пунктах есть специальные места, где пешеходы и велосипедисты должны ожидать, пока их пропустят на таможенную или пограничную проверку.
Одним из последних ударов, нанесенных Вильнюсом по перевозке грузов в восточном направлении, стало принятие в декабре 2023 года решения о том, что транспорт, зарегистрированный в странах Евросоюза, не сможет пересекать границу с Белоруссией и Россией порожним. Исключение составляют грузовики, которые перевозят товары с таможенной территории ЕС или через нее.
Справедливости ради стоит заметить, что Белоруссия не закрывает глаза на недружественные меры со стороны соседей и периодически ужесточает введённые ранее ответные меры. Так, в середине января текущего года правительство республики установило тариф при въезде зарегистрированных в ЕС грузовых автомобилей или тягачей в места для грузовых операций и перецепки. Теперь за заезд и размещение в течение первых суток в таких пунктах с одного транспортного средства уплачивается сумма в размере 3 базовых величин (около $ 40). При этом ранее белорусские власти уже ввели платную разрешительную систему для проезда грузовиков из ЕС по территории республики.
Казалось бы, санкционное противостояние должно было упростить прохождение границы Белоруссии с ее европейскими соседями за счет сокращения грузового потока. Однако на деле этого не произошло, а ситуация с каждым месяцем становится только хуже. Если обратиться к статистике таможенных органов и Государственного пограничного комитета Белоруссии, то можно увидеть практически идентичные сводки о ситуации на границе. Как правило, сообщается о сотнях, а в некоторые дни и тысячах грузовых машин, ожидающих в очереди на въезд в направлении ЕС, а также о невыполнении польскими и литовскими службами норм по пропуску автомобилей.
Так, в среднем польские контрольные службы выполняют от трети до половины от нормы, литовские – около 40%, а латвийские – чуть больше половины. При этом данные в разные дни могут серьёзно отличаться друг от друга, но никогда еще ни одна из сопредельных с Белоруссией стран полностью не выполнила взятые на себя обязательства по пропуску транспорта. И если ранее делалось это под различными предлогами, как, например, технические неполадки или отсутствие электричества, то теперь ни в Литве, ни в Польше, ни даже в Латвии не скрывают того, что тормозят проверки и создают коллапс на границе намеренно.
Какую конкретную цель преследуют прибалты и поляки, действуя таким образом на границе, по всей видимости, до конца не понимают и они сами, так как ничего, кроме демонстрации своего неуважения к Белоруссии и ее гражданам в данном случае не происходит. При этом, как всегда, страдают простые люди, вынужденные стоять пробках на границе десятками часов, а также компании, в том числе и европейские, которые несут убытки из-за многодневных простоев транспорта. Однако, как показывает практика, польских и прибалтийских политиков все это нисколько не волнует и решать нынешнюю проблему они не собираются, хотя сделать это можно очень быстро и без особых затрат. Достаточно просто начать делать то, в невыполнении чего в ЕС всегда обвиняют и Белоруссию, и Россию – точно следовать взятым на себя обязательствам.
Илья Захаркин, политолог