Сегодня на фоне обострения международной ситуации вызовы и угрозы, стоящие перед Центральной Азией, обретают все более четкие очертания и могут привести к дестабилизации региона уже в течение этого года. Об этом говорили участники круглого стола: «Угрозы и риски 2024 года: кто сможет гарантировать стабильность в ЦА в условиях геополитической турбулентности», организованного Центром экспертных инициатив «Ой Ордо».
«В 2024 году Центральную Азию, как и другие регионы, соседствующие с Россией, ждут серьезные события, которые повлекут за собой большие перемены, – заявил системный аналитик Бактыбек Саипбаев. – На данный момент главным событием является специальная военная операция на Украине, и от ее исхода будет зависеть реализация тех или иных сценариев в геополитической сфере».
По словам эксперта, речь идет о создании очагов нестабильности вокруг России. Например, в Прибалтике наблюдается повышение напряженности, т. к. там ставится вопрос о необходимости ограничить свободу действий России, которая, естественно, будет отвечать каким-то образом. Второй очаг – Калининград, т. к. сообщение с городом может быть заблокировано. Естественно, тогда Россия будет вынуждена пробивать коридор.
Еще один очаг напряженности намечается в районе Молдавии. Ее правительство хочет в ЕС и НАТО, Приднестровье этого не хочет. Высок уровень напряженности на Южном Кавказе – между Арменией и Азербайджаном. При этом в Армении заметно активизировались Франция и Ватикан. Есть сведения, что в республику поступает оружие. В то же время Азербайджан действует совместно с Турцией, за которой традиционно стоят спецслужбы Великобритании.
Сложная ситуация, по мнению эксперта, возникла на севере Афганистана – на границе с СНГ. Кроме того что там сосредоточены выходцы из Средней Азии, получившие боевой опыт в Сирии, в северные афганские провинции переброшены пуштуны, придерживающиеся экстремистских взглядов и выросшие на идеях газавата и джихада.
«Это говорит о том, что планируется удар, который будет иметь сразу несколько направлений. Одно из них – Туркменистан: захват источников углеводородов в районе Прикаспия. Второе направление – через Узбекистан на Фергану: создание исламского халифата. Третье – таджикское направление: афганские таджики давно вынашивают идею объединения с бывшим советским Таджикистаном и создания великого Таджикистана. И определённые силы на Западе, конечно же, хотят им в этом помочь», – поделился информацией спикер.
Активизация по этим трем направлениям автоматически повлечет рост напряженности в Кыргызстане и Казахстане, где начнут пробуждаться спящие ячейки. «Дальше, по задумке Запада, все эти силы двинуться в Китай, чтобы освободить братьев-уйгуров, которые, как утверждает западная пропаганда, сидят в лагерях перевоспитания, т. е. будут активизированы действия в СУАР», – пояснил Б. Саипбаев, добавив, что это создаст цепь напряженностей, которая будет отвлекать Россию и Китай от основных проблем.
Политолог Эдил Осмонбетов отметил, что сегодня большие проблемы с безопасностью есть и у самих талибов: «По некоторым данным, на территории Афганистана присутствует уже более 20 террористических организаций. И это для них самих большая угроза». Тем более на фоне социально-экономических проблем, усугубляющихся с каждым днем.
«За два с половиной года ренессанс талибов не состоялся. Они, может быть, умеют воевать, но экономика – это другое, тем более что у них нет средств на какие-то крупные проекты. Поэтому большой вопрос, где они взяли деньги на строительство канала Куштепа, который прокладывается с опережением на 8-9 месяцев. Но здесь также надо сказать и о том, что они имеют право участвовать в водоразделе и брать до 33% воды с той же Амударьи, потому что 45 лет они ее не брали. При этом нужно понимать, что с полноценным запуском канала, безусловно, у талибов будут водные ключи, чтобы воздействовать в первую очередь на Узбекистан и Туркменистан», – поделился мнением Э. Осмонбетов.
Как рассказал политолог Кубан Таабалдиев, на строительство канала Куштепа афганским правительством затрачено более $700 млн. Кроме того, недавно афганская компания ДАБС, занимающаяся в стране вопросами электроэнергии, погасила долги за импорт электричества перед четырьмя странами – Ираном, Таджикистаном, Туркменистаном и Узбекистаном на общую сумму $627 млн.
«Встает резонный вопрос, откуда у талибов такие деньги? Очевидно, что страна их не зарабатывает. Значит, у них есть какие-то источники финансирования, о которых не говорится. Обращает на себя внимание и тот факт, что в последнее время «Талибан»* ведет себя более уверенно на международной арене, о чем свидетельствует, например, его требование допустить представителя талибов в ООН. А также откровенные заявления официальных лиц о том, что они намерены претендовать на часть воды реки Амударьи, присутствовать в посольствах Афганистана в качестве официальных представителей. В Китае уже приняли верительные грамоты от посла талибов, что означает, что скоро «ворота» откроются и в других странах мира. Однако ощущение, что главная опасность для стабильности и угроза безопасности для стран ЦА исходят именно с юга, не снижается. И чем больше талибы активизируются на международной арене, тем сильнее становятся опасения», – отметил эксперт.
При этом он подчеркнул, что обороноспособность у стран ЦА совершенно разная, в этой связи сама собой напрашивается необходимость объединения вооруженных сил или хотя бы обеспечения координации их взаимодействия в случае неожиданных угроз извне.
В свою очередь директор Центра стратегических исследований Евразии политолог Бакытбек Джумагулов отметил, что для снижения рисков и угроз, которые стоят перед регионом, странам ЦА необходимо заняться в первую очередь решением внутренних проблем. При этом он обозначил предпосылки к дестабилизации региона: «Хотелось бы акцентировать внимание на событиях, в результате которых погибли 800 тысяч человек. Они произошли в 2010-2012 годах и до сих пор имеют продолжение в некоторых странах. Я имею в виду «арабскую весну», лозунгом которой стало «Народ хочет падения режимов». В целом к этим процессам, которые начались с Туниса, привели безработица и коррупция в системе власти, сформировавшие ключевые требования социально-экономических и политических преобразований вплоть до полной смены власти в этих странах».
По его словам, рассматривая события «арабской весны», можно увидеть много общего с событиями, происходившими в Европе в 1848-1849 годах, которые были названы «весной народов». Их последствиями стало установление гражданских прав и свобод, ликвидация феодальной системы, появление либерально-реформаторских политических идей, развитие технологий, в том числе печатных, в результате чего пресса расширила политическую осведомленность населения.
«Если проводить параллели между событиями 1848-го и 2010-го годов – «весной народов» и «арабской весной», то мы увидим, что общим у них был демографический фактор – рост численности молодежи. Триггером событий в Европе послужил сильный неурожай в европейских странах в 1846 году. И одним из факторов, запустивших события в арабском мире, называется неурожай в России. Российские власти ввели запрет на вывоз зерна, что значительно повлияло на рост цен на продукты в арабско-мусульманском мире, в частности в странах Ближнего Востока. Еще один общий момент – развитие информационных технологий. Как я уже отметил, в Европе к середине 19 века наблюдалось активное развитие и политизация средств массовой информации. На Ближнем Востоке во время «арабской весны» для мобилизации населения также активно использовались информационные технологии, преимущественно социальные медиа – Twitter, Facebook и так далее», – напомнил эксперт.
При этом он обратил внимание, что события, произошедшие в Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане и Узбекистане с начала двухтысячных годов, показывают, что в целом наблюдаются определенные предпосылки и основания для запуска аналогичных процессов в ЦА: «К ним можно отнести и активное развитие искусственного интеллекта, а также социальных сетей, которые на сегодняшний день охватывают порядка 80% населения. В центральноазиатских странах активно растет число молодежи. И что немаловажно, помимо поиска внешних факторов и теорий заговора, очень важно решать весь комплекс внутренних проблем экономического, социального, политического характера, которые стоят на повестке дня», – добавил Б. Жумагулов.
Эксперт НИСИ при президенте КР Марат Абдылдаев поддержал тезисы о том, что для предотвращения угроз странам ЦА необходимо налаживать взаимодействие друг с другом и вдумчивее решать свои внутренние проблемы. Вместе с тем он подчеркнул, что Кыргызстан должен соблюдать свои экономические и военно-политические обязательства, которые республика взяла на себя в рамках двусторонних и многосторонних соглашений в рамках ШОС, СНГ, ОДКБ и ЕАЭС: «Это и будет гарантией безопасности. Я думаю это правильно и в принципе не должно вызывать какого-нибудь антагонизма со стороны западных государств, поскольку это отвечает нашим национальным интересам».
Стоит отметить, что на фоне событий, происходящих сегодня в мире, Центральная Азия обращает на себя особое внимание со стороны мирового сообщества. «Если раньше это была просто территория, где пять государств занимали определенную площадь, то с каждым годом интерес к ЦА растет как с политической, так и с экономической точек зрения, – отметил эксперт по международным отношениям Данияр Сыдыков. – Особое отношение к нашему региону началось в 2004 году, когда сформировался диалог «Япония – Центральная Азия», после чего формат стал использоваться Южной Кореей, США, Евросоюзом, Россией, Китаем и т. д. Сегодня ЦА, как региональная организация, сформировалась по инициативе президента Узбекистана Ш. Мирзиёева. Первый саммит состоялся в 2018 году в Астане, и с тех пор ежегодно проходят встречи глав государств. И радует, что лидеры наших стран стремятся объединять усилия, поскольку только вместе мы сможем устоять на фоне происходящей сегодня геополитической турбулентности».
Спикер также напомнил, что в 2017 году Кыргызстан выдвинул свою кандидатуру в непостоянные члены Совета Безопасности ООН на 2027-28 годы: «У нас с тех пор ведется активная предвыборная работа. Если нам удастся выиграть, это будет наш первый опыт членства в Совбезе Организации. Это важно для внешнеполитического имиджа нашей страны. Насколько я знаю, основным нашим оппонентом являются Филиппины, а это протекция США. Поэтому, я думаю, было бы резонно активнее использовать наши усилия в рамках тех международных организаций, где Кыргызстан является членом и учредителем. Речь идет об СНГ, ШОС и ОДКБ», – сказал Д. Сыдыков.
Вместе с тем он подчеркнул, что с момента приобретения независимости Кыргызстан всегда проводил миролюбивую политику. Это подтвердил тот факт, что в 1994 году при модераторстве спикера Жогорку Кенеша М. Шеримкулова в Бишкеке был подписан протокол о прекращении войны в Нагорном Карабахе. А в 1997-м – мировое соглашение между таджикской оппозицией и властью – Бишкекская декларация.
«Я думаю, сегодня перед нашей страной открывается уникальная возможность предоставить свой опыт, существующие возможности и инфраструктуру для проведения соответствующих международных форумов либо переговоров между конфликтующими сторонами. В моем понимании нам важно, реабилитировать такое направление внешней политики, которое было бы вкладом Кыргызстана в геополитическую стабильность», – добавил Д. Сыдыков.
В нынешних условиях, когда идет переформатирование всей системы мирового устройства, у стран ЦА, и Кыргызстана в частности, появилась уникальная возможность повысить свою значимость на мировой арене, а также реализовать независимую политику, исходя исключительно из национальных интересов.
Наталья Крек, политолог