Белоруссия – Казахстан: зигзаги транзитной политики – с прицелом на латвийский Вентспилс?

Национальный оператор Казахстана по магистральному нефтепроводу «Казтрансойл» в ноябре увеличил поставки нефти в Германию на 54%, отрапортовали в пресс-службе компании: «Объём транспортировки казахстанской нефти... для дальнейшей поставки в Германию увеличится с запланированных 100 тыс. т до 154 тыс. т». Ранее министр энергетики РК Алмасадам Саткалиев сообщал о ведущихся переговорах по увеличению поставок нефти в Германию по нефтепроводу «Дружба» до 2 млн т.

В этой связи не вызывает удивления о планируемом Минском существенном увеличении тарифа за транзит казахстанской нефти в Европу почти по всем белорусским маршрутам. Российская сторона сомневается в целесообразности такого решения, в то время как в Астане данную информацию официально пока не комментируют.

«Переговоры об увеличении тарифа на транзит российской нефти через территорию Белоруссии пока на паузе. Предложения Белоруссии не очень-то устраивают Россию», – заявил в начале ноября с.г. министр энергетики РФ Николай Шульгинов. Он добавил, что «поставки там сейчас идут в Польшу и Германию по северной ветке "Дружбы", мы их согласовываем. Отгрузок российской нефти там нет. На год согласована поставка 1,2 млн. тонн из Казахстана, то есть по 100 тыс. тонн в месяц. Казахстан в дискуссии не участвует, потому что трубопровод не их. Казахстан может уже потом принимать решение больше или меньше качать». Возобновление переговоров предварительно планируется на середину декабря.

В конце октября временем ОАО «Гомельтранснефть Дружба» уведомило ПАО «Транснефть» (РФ) о желании увеличить транзитные тарифы в 1,8 раза. «В условиях снижения транзитной транспортировки через территорию Беларуси, "Гомельтранснефть Дружба" предложило ПАО "Транснефть" повысить тарифы на транзитную транспортировку нефти через республику на 84%. Увеличение удельного тарифа на нефтеперекачку в направлении Польши и Германии планируется с 0,91 до 1,67 долл. за 100 тонно-километров; в направлении Украины – с 1,14 до 2,09 долл. за 100 тонно-километров», – рассказал представитель «Гомельтранснефть Дружбы», добавив, что предлагаемые белорусским оператором тарифы на транзитную перекачку нефти «ниже тех, что установлены операторами Украины и Казахстана».

По данным «Гомельтранснефть Дружбы», «Укртранснафта» с 1 января 2023 года подняла удельный тариф на транзитную перекачку нефти через Украину в направлении Венгрии и Словакии с 3,5 до 4,3 долл. за 100 т/км. После этого тарифы за прокачку повышались два раза – с 1 июня 2023 года до 5,4 долл. за 100 т/км, а с 1 августа 2023 года – до 6,6 за 100 т/км.

В свою очередь, транзитный оператор Казахстана «Казтрансойл» решил увеличить с 1 июля этого года тариф на перекачку нефти по магистральным нефтепроводам «в целях экспорта за пределы Казахстана с 1,97 до 2,27 долл. за 100 т/км», – отмечает белорусский оператор. Данное повышение частично касается транзита российской нефти в Узбекистан.

Можно предположить, что, апеллируя к снижению нефтетранзита в текущем году, белорусская сторона стремится привлечь более крупные объёмы транзита казахстанской нефти (намекая, что при его увеличении тарифы могут не увеличиться). Кроме того, нельзя исключать варианта, при котором казахстанская нефть будет перекачиваться через северные районы республики, т.е. по белорусско-прибалтийской ветке «Дружбы» к латвийскому терминалу в Вентспилсе: эта артерия не загружена около 10-ти лет, однако она поддерживается в рабочем состоянии.

В этой связи следует выделить два обстоятельства. Во-первых, в Минске предлагают увеличить нефтетранзитный тариф по всем «трансбелорусским» маршрутам – кроме белорусско-латвийского, частично проходящего через северную Литву. Во-вторых, ещё в марте 2022 г. Латвия и Казахстан договорились о дальнейшем увеличении казахстанского грузотранзита через латвийские порты. Как заявил в Риге заместитель министра инфраструктурного развития РК Берик Камалиев, «ввиду ситуации вокруг РФ и Украины, возникли сложности при транспортировке казахстанских грузов с портов РФ (Санкт-Петербург, Новороссийск, Усть-Луга и Тамань) в связи с отказом транзитных портов Антверпен, Гамбург, Пирей, Роттердам и эстонского Мууга принимать казахстанские грузы с тех российских портов». Соответственно, казахстанскими отправителями «будут переориентированы грузы на латвийские порты Рига, Вентспилс и Лиепая, на что получено согласие от морских портов Латвии».

А в июне с.г. Астана и Рига официально подтвердили, увеличение казахстанского транзита через латвийские порты в долговременной перспективе. Министерство инфраструктурного развития Казахстана при этом уточнило, что казахстанские грузы перевозятся по железной дороге на экспорт и через РФ и Белоруссию, в том числе и казахстанские нефтепродукты, направляемые на тот же Вентспилс.

Заметим, железная дорога из Казахстана через Россию и Белоруссию с выходом на Вентспилс проходит параллельно ветке «Дружбы», а также нефтепродуктопроводу в том же направлении.

Алексей Балиев, политолог

Источник