Сложная внешняя среда, отмеченная жёсткой экономической конкуренцией и усилением противостояния с США, подталкивает Китай к ускоренному внедрению стратегии «новой индустриализации». В условиях ограничения Вашингтоном доступа КНР к передовым технологиям и продукции на их основе эта стратегия рассматривается как способ снизить зависимость китайской промышленности от внешних поставок и обеспечить качественный рост китайской экономики.
Курс на «новую индустриализацию» был включён в доклад 20-му съезду КПК в октябре 2022 года и обсуждался на ежегодной Центральной конференции по экономической работе в декабре 2022 года в присутствии председателя КНР. В последнее время официальные лица КНР вновь заговорили об этой стратегии.
Речь идёт об ускоренном развитии промышленности одновременно в трёх направлениях – модернизация традиционных отраслей, развитие новых стратегических отраслей и цифровизация экономики.
О модернизации традиционных отраслей в связи со стратегией новой индустриализации председатель КНР Си Цзиньпин впервые высказался в начале сентября во время инспекционной поездки по северо-восточному Китаю. Этот регион является старой промышленной базой страны, отсюда начиналась индустриализация КНР в 50-е гг. при содействии СССР. Здесь сосредоточена вся энергоёмкая тяжёлая промышленность Китая – угольные шахты, топливная энергетика, горно-добывающие предприятия, металлургия, тяжёлое машиностроение (производство горнорудного оборудования и оборудования для металлургической, химической промышленности) и пр. Именно на северо-восточный Китай приходилось в своё время, например, 80% всех капиталовложений в металлургию.
Эти отрасли, как основа реального экономического могущества, сыграли в своё время ключевую роль в технической модернизации всей китайской экономики.
С началом реформ Дэн Сяопина и по мере создания производств тяжёлой и обрабатывающей промышленности на новой технологической базе в южных провинциях Китая значение старой промышленной базы постепенно падало. Это проявлялось в отставании с модернизацией оборудования и технологических процессов, что в конечном счёте уменьшало рентабельность производства, превращало энергозатратные и экологически проблемные предприятия старой промышленной базы в убыточные. В связи с идущим в китайской экономике энергопереходом встал вопрос об их будущем.
В прежнем виде они существовать не могут, на этот счёт приняты принципиальные решения – «экономика КНР прощается с большими затратами ресурсов и огромным потреблением энергии, характерными для их предыдущих итераций». Но и закрыть их нельзя, поскольку они всё-таки сохраняют определённое значение в промышленных цепочках экономики Китая и также играют важную общественную роль – дают работу огромному числу людей в северо-восточных провинциях КНР.
В отношении предприятий этих отраслей ставится задача трансформации и модернизации: обновление оборудования и технологических процессов с сохранением прежней специализации там, где это возможно; частичное или полное перепрофилирование и встраивание в новую экономическую структуру Китая, в новые промышленные цепочки и цепочки поставок.
Второе направление «новой индустриализации» – стратегические развивающиеся отрасли, которые включают биотехнологии, новую [зелёную] энергетику, новые материалы, производство высококачественного оборудования (в первую очередь для производства интегральных микросхем) и экологически чистую промышленность. Эти и смежные с ними отрасли рассматриваются как критически важные на данном этапе научно-технического прогресса, поскольку своей инновационной продукцией удовлетворяют спрос на китайском и мировом рынках, порождённый энергетическим переходом.
Для КНР это обстоятельство имеет особое значение, поскольку её традиционный экспорт, играющий наряду с внутренним товарооборотом основную роль в росте ВВП, подошёл (или подходит) к некоему естественному пределу, в том числе из-за западных ограничений. В итоге для быстрого увеличения экспорта и, соответственно, поддержки внутреннего производства в КНР за счёт простого расширения географии рынков возможностей почти не остаётся.
В перспективе для традиционного китайского экспорта и капиталовложений существует ещё африканский рынок, который активно Китаем осваивается. Но, во-первых, его платежеспособность растёт недостаточно быстро; во-вторых, и там растёт конкуренция с западным экспортом и капиталами, особенно после запуска Западом собственного проекта инфраструктурного строительства – конкурента китайскому проекту «Пояс и путь»; в-третьих, Запад активно переводит (во всяком случае, пытается) свой экспорт и капиталовложения в странах «мирового Юга» в «зелёные» товары и «зелёную» промышленность.
Вызовы для КНР усугубляются растущими американскими ограничениями на доступ китайских производителей сложной электроники к некоторым микросхемам, которые пока не производятся в Китае и к соответствующему оборудованию (литографические станки, пр.).
В Китае осознают связанные с этими процессами риски. Председатель Госсовета (правительства) КНР Ли Цян на недавнем заседании поставил вопрос о «захвате инициативы развития», «продвижении новой индустриализации более быстрыми темпами», «обеспечении промышленной безопасности страны и её конкурентных преимуществ» и подчёркивал необходимость «самообеспечения в важнейших технологиях».
С точки зрения «самообеспечения» Китай рассматривает «новую индустриализацию» как способ решить проблему импортозамещения, столь актуальную и для нашей страны.
Цифровизация экономики, городского хозяйства и шире – повседневной жизни в городе и сельской местности – это третье направление «новой индустриализации», которое призвано повысить качество жизни населения.
С помощью цифровизации планируется автоматизировать управление отдельными рабочими процессами и производством в целом на основе облачных технологий, аналитики больших данных, интернета вещей, искусственного интеллекта и в итоге превзойти Запад в главном экономическом показателе – в производительности труда. В КНР это называется цифровой индустриализацией и оцифровкой промышленности.
Тем временем в промышленном секторе Китая в целом наблюдается устойчивый рост, поскольку модернизация промышленности продолжает набирать темпы. Данные Национального бюро статистики показали, что объём промышленного производства в Китае в обрабатывающей и горнодобывающей промышленности и коммунальных услугах вырос по сравнению с предыдущим годом на 4,5% в августе после роста на 3,7% в июле.
Растут не только капиталовложения, в том числе иностранные, в высокотехнологичные отрасли Китая, но и растёт отдача от них. Согласно официальным данным, в первой половине 2023 года иностранные вложения в соответствующие производства выросли на 28,8%. Одновременно с этим наблюдается рост объёма производства в наукоёмких отраслях. Так, в августе в годовом исчислении увеличились: выпуск интегральных микросхем и оптоэлектронных устройств - на 21,1% и 29,9% соответственно; производство оборудования – на 5,4 % (ускорение по сравнению с июлем составило 2,1%); производство транспортных средств на зелёной энергии – на 13,8%.
Субиндекс, отслеживающий новые заказы в рамках индекса управляющих по закупкам в обрабатывающей промышленности, вырос до 50,2%, впервые с апреля вернувшись на территорию расширения, что свидетельствует о росте деловой активности в экономике КНР.
Китайские эксперты считают, что политика по стимулированию спроса наряду с устойчивой модернизацией промышленности и усилением новых факторов развития будет поддерживать ускоренный экономический рост.
Сложная внешняя среда и вероятное наращивание западных ограничений в высокотехнологичных секторах, и прежде всего в производстве полупроводников, стали постоянно действущим вызовом для Китая. На данный момент китайская экономика справляется с текущими трудностями, а стратегия «новой индустриализации» призвана стать долгосрочным планом преодоления новых рисков.
Виктор Пироженко, политолог