В Киргизии обсуждается два закона – один, уже подписанный президентом Садыром Жапаровым, «О государственном языке», второй – о НКО, который предусматривает введение понятия «иностранный агент» по аналогии с российским законом об иноагентах. И пока этот законопроект находится в стадии рассмотрения, омбудсмен Джамиля Джаманбаева 18 июля предложила инициаторам отозвать его как не соответствующий международному праву. Жители республики собирают подписи против принятия закона об иноагентах. Эксперты считают, что это результат попытки Запада использовать территорию Киргизии в своих целях.
Принятый закон «О государственном языке» усиливает позиции и статус киргизского языка, который с 18 июля должен применяться в деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности. Названия совместных иностранных организаций должны оформляться с траслитерацией на государственном языке. Телерадиокомпании, в том числе частные, должны вести на госязыке не менее 60% передач. Это означает, что все государственные служащие должны владеть в полной мере киргизским языком. Речь идет о чиновниках, сотрудниках силовых ведомств, медиках, учителях и других категориях граждан, поясняется в законе.
В то же время в принятом документе прописано, что «в Кыргызской Республике (КР) в качестве официального языка используется русский. Его статус закреплен в Конституции».
Ранее российский МИД выразил озабоченность, что «в законопроект не вошла норма о недопущении ущемления прав и свобод граждан по признаку незнания государственного языка». По мнению официального представителя российского внешнеполитического ведомства Марии Захаровой, «в нынешнем виде закон способен создать определенные сложности для граждан страны, не владеющих кыргызским языком». «Мы неоднократно обращали внимание кыргызских коллег на то, что принятие документа может нежелательным образом сказаться на ситуации с правами нетитульного населения, в том числе наших соотечественников», – подчеркнула Захарова.
«Обязательное использование киргизского языка для государственных служащих означает, что огромное количество высокоинтеллектуальных людей, не будучи киргизами по национальности, фактически будут исключены из участия во власти и в жизни государства. Это неизбежно приведет к снижению интеллектуального потенциала киргизской власти и общества», – сказал «НГ» директор Агентства этнонациональных стратегий Александр Кобринский.
Следующим шагом может стать переход на латиницу. Эту тему периодически поднимают депутаты парламента. Некоторое время назад председатель Национальной комиссии по государственному языку Каныбек Осмоналиев заметил, что «Кыргызстан – единственная страна из тюркоязычных, использующая кириллицу». «Если власти примут это решение, то ученые и интеллигенция готовы к латинице. У нас есть несколько вариантов», – цитирует депутата 24.kg.
Что же касается законопроекта об НКО (некоммерческих организациях), то его скорее всего отзовут. После того как документ поступил на обсуждение в профильные комитеты, часть депутатов из числа инициаторов отозвали свою подпись якобы из-за того, их предложения не были учтены. Юристы, изучив законопроект, отметили, что инициируемый документ ориентирован на НКО, которые продвигают свободу слова, гражданские и политические права в стране. Принятие этого закона приведет к ликвидации гражданского сектора.
«Законопроект содержит дискриминационные нормы, противоречащие основным демократическим принципам, и в случае его принятия значительно ограничит деятельность некоммерческих организаций, включая филиалы и представительства иностранных НКО, работающих в Кыргызстане», – написали в письме на имя президента представители гражданского общества. Эксперты напоминают: защита национальных государственных интересов Кыргызской Республики первостепенна. Однако рассмотрение НКО и придание им статуса «иностранных представителей» являются ошибочным мнением.
С этими выводами согласна и омбудсмен Джамиля Джаманбаева. Она предложила инициаторам отозвать законопроект о НКО и разработать проект в новой редакции с привлечением экспертов, сообщила пресс-служба омбудсмена.
«Очевидно, что инициативы по отмене закона об НКО и принятию закона «О государственном языке» являются следствием визитов в Бишкек экс-президента Польши Александра Квасьневского и президента Германии Франка-Вальтера Штайнмайера и июне нынешнего года», – считает Александр Кобринский. По его мнению, они не только инициируют «демократические ценности», но и делают предложения, от которых президент Садыр Жапаров не может отказаться, – военное сотрудничество Киргизии с НАТО в обмен на «безбедное будущее для себя и своей семьи в одной из стран Евросоюза». «Именно поэтому Жапаров идет на уступки Западу. Делая один шаг в сторону РФ, он делает два в противоположную сторону стран Евросоюза. Цель – привлечь в регион натовских военных», – считает Кобринский.
«Как таковая Киргизия европейцам не нужна. Золото из нее все вывезли, больше там делать нечего. Она нужна исключительно как плацдарм, как территория для разжигания конфликтов в Таджикистане, Казахстане с перспективой выхода через Каракалпакстан на Узбекистан. Все это делается для того, чтобы Жапаров, после того как сдаст власть, смог жить в любой точке мира», – считает Кобринский. Власть, по его мнению, перейдет главе Государственного комитета национальной безопасности Камчибеку Ташиеву. «Именно с этой целью за год были раскрыты попытки двух так называемых госпереворотов. А из Ташиева создают образ защитника государственности и победителя над заговорщиками», – считает Кобринский.
Виктория Панфилова, обозреватель отдела политики стран ближнего зарубежья НГ